樂(lè)山市沙灣區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)樂(lè)山市沙灣區(qū)殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)級(jí)各部門(mén)：
現(xiàn)將《樂(lè)山市沙灣區(qū)殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

樂(lè)山市沙灣區(qū)人民政府
2018年12月26日

樂(lè)山市沙灣區(qū)殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

為貫徹落實(shí)《樂(lè)山市人民政府關(guān)于印發(fā)樂(lè)山市殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》（樂(lè)府發(fā)〔2017〕21號(hào)），全面實(shí)施《樂(lè)山市沙灣區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》（樂(lè)沙府發(fā)〔2017〕8號(hào)），依據(jù)《樂(lè)山市沙灣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等，特制定本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）規(guī)劃背景
“十二五”時(shí)期，全區(qū)深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，按照“深化‘量體裁衣’式殘疾人服務(wù)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“量服”）的部署要求，以殘疾人為中心，以精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)掌握每個(gè)殘疾人的具體情況和需求情況為基礎(chǔ)，以“一人一策”精準(zhǔn)服務(wù)為根本方法，以殘疾群眾的直接精準(zhǔn)監(jiān)督為根本保障，以“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)管理為根本手段，共為殘疾人提供了19萬(wàn)項(xiàng)（次）“量服”服務(wù)，極大地提升了殘疾人服務(wù)質(zhì)量和水平，殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面改革創(chuàng)新發(fā)展。
全面實(shí)施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、困難殘疾人生活補(bǔ)貼等一系列殘疾人政策法規(guī)制度，殘疾人保障制度取得重大突破。進(jìn)一步健全殘疾人基層組織，初步建成殘疾人服務(wù)中心，各類(lèi)服務(wù)設(shè)施面積達(dá)到1500平方米。全區(qū)投入殘疾人事業(yè)資金持續(xù)增長(zhǎng)，殘疾人服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。殘疾人是一個(gè)特殊困難群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注，必須補(bǔ)上殘疾人事業(yè)這一短板，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，盡快縮小殘疾人狀況與社會(huì)平均水平的差距，讓殘疾人同步邁入全面小康社會(huì)。
（二）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為目標(biāo)，以深化“量服”為根本方法，健全殘疾人權(quán)益保障制度和扶殘助殘服務(wù)體系，聚焦殘疾人“兩不愁、三保障、兩擴(kuò)面”，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更精準(zhǔn)、更實(shí)在地惠及廣大殘疾人，使殘疾人收入水平明顯提高、生活質(zhì)量明顯改善、融合發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂(yōu)，生活得更加殷實(shí)、更有尊嚴(yán)。
（三）基本原則
堅(jiān)持普惠與特惠相結(jié)合。既要通過(guò)普惠性制度安排給予殘疾人公平待遇，保障他們的基本生存發(fā)展需求，又要通過(guò)特惠性制度安排給予殘疾人特別扶助和優(yōu)先保障，解決好他們的特殊困難和特殊需求。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合。既要突出政府責(zé)任，兜底保障殘疾人基本民生，又要充分發(fā)揮社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制作用，滿(mǎn)足殘疾人多層次、多樣化需求。
堅(jiān)持增進(jìn)殘疾人福祉和促進(jìn)殘疾人自強(qiáng)自立相結(jié)合。切實(shí)解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷增進(jìn)殘疾人福祉。大力弘揚(yáng)“三有四自”精神，最大限度激發(fā)殘疾人內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力和社會(huì)參與能力，幫助殘疾人通過(guò)自身努力創(chuàng)造更加幸福的生活。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與繼承發(fā)展相結(jié)合。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，以全面深化“量服”為殘疾人謀幸福為中心，系統(tǒng)推進(jìn)深化“量服 5335”戰(zhàn)略，使廣大殘疾人真正成為“量服”的主體參與者、直接監(jiān)督者和實(shí)惠獲得者，推進(jìn)全區(qū)殘疾人事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（四）發(fā)展目標(biāo)
到 2020年，“量服”全面深化，以“量服”精準(zhǔn)大數(shù)據(jù)為依據(jù)，推動(dòng)殘疾人權(quán)益保障制度更加健全，基本公共服務(wù)體系更加完善，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)水平明顯提高，廣大殘疾人與全區(qū)人民共建共享全面小康社會(huì)。
農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧。力爭(zhēng)城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均可支配收入年均增速高于社會(huì)平均水平，殘疾人普遍享有基本住房、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本康復(fù)，生活有保障，居家有照料，出行更便利。
殘疾人平等權(quán)益得到更好保障。受教育水平明顯提高，就業(yè)更加充分，文化體育生活更加豐富，自身素質(zhì)和能力不斷增強(qiáng)，社會(huì)參與更加廣泛深入。
殘疾人基本公共服務(wù)基礎(chǔ)條件明顯改善。服務(wù)質(zhì)量和效益不斷提高，基層殘疾人綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)環(huán)境。
專(zhuān)欄1  樂(lè)山市沙灣區(qū)殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)
序號(hào)    指   標(biāo)    目標(biāo)值(%)    指標(biāo)屬性
1    持證殘疾人“量體裁衣”式服務(wù)覆蓋率    ≥95    約束性
2    “量體裁衣”式服務(wù)精準(zhǔn)度    ≥90    約束性
3    “量服”殘疾人直接評(píng)價(jià)率    ≥90    預(yù)期性
4    “量服”殘疾人滿(mǎn)意度    ≥95    預(yù)期性
5    殘疾人家庭人均可支配收入年均增速    >10    預(yù)期性
6    困難殘疾人生活補(bǔ)貼目標(biāo)人群覆蓋率    >95    約束性
7    重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼目標(biāo)人群覆蓋率    >95    約束性
8    殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率    90    預(yù)期性
9    殘疾人居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率    98    預(yù)期性
10    農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人脫貧率    100    約束性
11    農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造率    100    約束性
12    殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率    80    約束性
13    殘疾人輔助器具適配率    80    約束性
14    殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例    95    約束性
二、主要任務(wù)
（一）精準(zhǔn)保障殘疾人基本民生
1.實(shí)施殘疾人民生保障工程。根據(jù)每個(gè)殘疾人的具體情況和基本民生需求，采取“量服”“一人一策”辦法，每年為全區(qū)6000名殘疾人制定并落實(shí)“一人一策”民生保障方案，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)殘疾人“兩不愁、三保障”。
2.提高殘疾人社會(huì)救助水平。對(duì)符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的殘疾人家庭精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，精準(zhǔn)落實(shí)靠家庭供養(yǎng)的困難成年重度殘疾人單獨(dú)核定按單人戶(hù)納入最低生活保障政策。符合特困人員救助供養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的殘疾人，納入救助供養(yǎng)范圍，逐步改善供養(yǎng)條件。對(duì)全區(qū)貧困殘疾兒童和建檔立卡貧困殘疾人開(kāi)展精準(zhǔn)醫(yī)療救助服務(wù)，實(shí)施健康扶貧“十免四補(bǔ)助”。實(shí)現(xiàn)貧困患者區(qū)域內(nèi)住院和慢性病門(mén)診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比均控制在10%以?xún)?nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)貧困殘疾人在區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療后結(jié)算制度。將低收入家庭中的重度殘疾人納入醫(yī)療救助范圍，對(duì)其中患慢性病需要長(zhǎng)期服藥或患重特大疾病需要長(zhǎng)期門(mén)診治療，導(dǎo)致自付費(fèi)用較高的，給予門(mén)診救助。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作，建立嚴(yán)重精神障礙患者防治管理和康復(fù)服務(wù)機(jī)制。
3.建立完善殘疾人基本福利制度。全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，建立全區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助制度，逐步使其免費(fèi)得到手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配等服務(wù)。建立全區(qū)殘疾人基本型輔具補(bǔ)貼制度。建立貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造補(bǔ)貼制度。逐步推進(jìn)對(duì)低收入殘疾人家庭生活用電、水、氣等費(fèi)用給予優(yōu)惠或者補(bǔ)貼。殘疾人憑第二代殘疾人證免費(fèi)搭乘市內(nèi)公共交通工具。公共文化體育設(shè)施、景區(qū)、公園等公共場(chǎng)所對(duì)殘疾人實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。
4.確保城鄉(xiāng)殘疾人普遍享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。精準(zhǔn)落實(shí)符合條件的貧困殘疾人、重度殘疾人和三、四級(jí)智力、精神殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)資助政策，逐步擴(kuò)大資助范圍和提高資助政策。切實(shí)落實(shí)29項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障支付范圍政策。
5.優(yōu)先保障殘疾人基本住房。將城鎮(zhèn)中低收入、住房困難的殘疾人家庭納入城鎮(zhèn)基本住房保障范圍。為符合住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先提供各類(lèi)保障性住房或發(fā)放公共租賃住房補(bǔ)貼，對(duì)住房困難的農(nóng)村殘疾人通過(guò)危房改造等項(xiàng)目予以保障。到 2020年，全面精準(zhǔn)完成農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造任務(wù)。易地扶貧搬遷資金優(yōu)先用于符合條件的殘疾人住房建設(shè)，并統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。
6.加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)照料服務(wù)。建立健全以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)與兒童、老年人護(hù)理照料服務(wù)體系的銜接和資源共享。逐步提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)能力，擴(kuò)大受益面。實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，提高托養(yǎng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化服務(wù)水平。大力培育社會(huì)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。


專(zhuān)欄2  殘疾人民生兜底保障重點(diǎn)政策(項(xiàng)目)
序號(hào)    重點(diǎn)政策(項(xiàng)目) 內(nèi)容
1    實(shí)施殘疾人民生保障工程。每年為全區(qū)6000名殘疾人制定并落實(shí)“一人一策”民生保障方案，全面精準(zhǔn)保障殘疾人基本生活、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等基本民生。
2    最低生活保障制度。符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的殘疾人家庭應(yīng)保盡保，生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶(hù)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，按照單人戶(hù)納入最低生活保障范圍。
3    困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。為低保殘疾人提供生活補(bǔ)貼，為各類(lèi)重度殘疾人及智力、精神三、四級(jí)殘疾人實(shí)施護(hù)理補(bǔ)貼制度，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財(cái)力情況，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
4    殘疾兒童康復(fù)救助制度。逐步實(shí)現(xiàn)視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力、肢體殘疾和孤獨(dú)癥等各類(lèi)兒童免費(fèi)得到手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具適配等服務(wù)。
5    殘疾人基本型輔具補(bǔ)貼制度。建立全區(qū)殘疾人基本型輔具補(bǔ)貼制度，對(duì)殘疾人普及型輔具進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。
6    貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造補(bǔ)貼制度。對(duì)有需求的貧困殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
7    困難殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)資助制度。對(duì)符合條件的貧困殘疾人、重度殘疾人和三、四級(jí)智力、精神殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)給予資助。
8    重度殘疾人醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)制度。積極做好符合條件的重度殘疾人醫(yī)療救助工作，鼓勵(lì)提高重度殘疾人大病保障水平，完善殘疾人醫(yī)保結(jié)算、救助流程。
9    健康扶貧“十免四補(bǔ)助”。實(shí)現(xiàn)貧困患者區(qū)域內(nèi)住院和慢性病門(mén)診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比均控制在10%以?xún)?nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)貧困殘疾人在區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療后結(jié)算制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)為殘疾人就診和康復(fù)訓(xùn)練等免收掛號(hào)費(fèi)，開(kāi)展掛號(hào)、檢查、化驗(yàn)、取藥、住院等優(yōu)先服務(wù)。
10    殘疾人危房改造工程。確保到 2020年農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造全面完成。
11    殘疾人憑第二代殘疾人證免費(fèi)搭乘區(qū)內(nèi)公共交通工具。公共文化體育設(shè)施、景區(qū)、公園等公共場(chǎng)所對(duì)殘疾人實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。
12    陽(yáng)光家園計(jì)劃。支持居家托養(yǎng)服務(wù)人員、日間照料機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為就業(yè)年齡段智力、精神、重度肢體殘疾人提供護(hù)理照料、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。
（二）大力促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人及其家庭就業(yè)增收
1.實(shí)施殘疾人就（創(chuàng)）業(yè)增收工程。整合各方面資源，每年幫助全區(qū)6000名殘疾人制定并落實(shí)“一人一策”發(fā)展方案，幫助他們找到最佳的發(fā)展路子，精準(zhǔn)促進(jìn)就（創(chuàng)）業(yè)增收。
2.確保農(nóng)村貧困殘疾人如期脫貧。認(rèn)真落實(shí)四川省貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年），將農(nóng)村貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持對(duì)象全面納入精準(zhǔn)扶貧，強(qiáng)化分類(lèi)施策和精準(zhǔn)幫扶，政策、項(xiàng)目向貧困殘疾人傾斜。繼續(xù)實(shí)施殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和殘疾人扶貧基地的輻射帶動(dòng)作用，確保農(nóng)村貧困殘疾人家庭參與農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、種植等增收項(xiàng)目。區(qū)財(cái)政要統(tǒng)籌安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，加大對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人的支持力度，將殘疾人減貧成效納入扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核范圍。
3.促進(jìn)多層次、多渠道就（創(chuàng)）業(yè)。依法建立用人單位按比例安置殘疾人就業(yè)公示制度，各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭招錄（聘）和安置殘疾人就業(yè)。大力發(fā)展殘疾人公益性崗位就業(yè)和輔助性就業(yè)，政府開(kāi)發(fā)的適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)按不低于10%的比例優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金征收使用情況公示制度，穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè)，全面落實(shí)殘疾人集中就業(yè)稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。
4.積極扶持殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。區(qū)財(cái)政和區(qū)殘聯(lián)要按照不低于上年征收殘疾人就業(yè)保障金15%的比例，對(duì)實(shí)現(xiàn)居家靈活就（創(chuàng)）業(yè)的殘疾人給予直接補(bǔ)貼，落實(shí)稅費(fèi)減免和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，依托阿里巴巴農(nóng)村淘寶，支持殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
5.加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)。全面落實(shí)殘疾大學(xué)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等就（創(chuàng)）業(yè)扶持政策，確保每一名有就業(yè)意愿的殘疾大學(xué)生和殘疾人家庭大學(xué)生都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。實(shí)施《殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃（2016—2020年）》,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層網(wǎng)點(diǎn)將殘疾人作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)能力。

專(zhuān)欄3  殘疾人就業(yè)增收重點(diǎn)項(xiàng)目
序號(hào)    重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容
1    實(shí)施殘疾人就（創(chuàng)）業(yè)增收工程。每年幫助全區(qū)6000名殘疾人制定并落實(shí)“一人一策”發(fā)展方案，精準(zhǔn)促進(jìn)殘疾人就（創(chuàng)）業(yè)增收。
2    殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。核定全區(qū)建檔立卡的貧困殘疾人年收入與國(guó)定貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)差額，據(jù)實(shí)發(fā)放差額補(bǔ)助，使其年收入達(dá)到國(guó)家貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。
3    農(nóng)村殘疾人扶貧基地和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目。扶持一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地，安置和帶動(dòng)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收；為500名農(nóng)村貧困殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
4    電商助殘項(xiàng)目。對(duì)殘疾人實(shí)施電商知識(shí)培訓(xùn)，搭建殘疾人電商銷(xiāo)售平臺(tái)，幫助殘疾人發(fā)展電子商務(wù)。
5    黨政機(jī)關(guān)按比例安排殘疾人就業(yè)。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)帶頭招錄和安置殘疾人就業(yè)。
6    殘疾人居家靈活就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）。每年幫助約900名城鄉(xiāng)殘疾人就近實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）。
7    殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃。有就業(yè)意愿和相應(yīng)能力的符合條件的殘疾人普遍得到就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；技能崗位的殘疾人普遍得到崗位技能提升培訓(xùn)。
8    殘疾人“雙創(chuàng)”示范基地和社會(huì)組織助殘“雙創(chuàng)”示范機(jī)構(gòu)扶持項(xiàng)目。對(duì)殘疾人“雙創(chuàng)”示范基地和社會(huì)組織助殘“雙創(chuàng)”示范機(jī)構(gòu)，給予資金和政策支持。
9    低收入殘疾人就業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目。逐步對(duì)公益性崗位就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)及就業(yè)年齡段內(nèi)暫時(shí)未能就業(yè)，收入達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)、生活確有困難的殘疾人予以救濟(jì)補(bǔ)助。
10    參加全省殘疾人“雙創(chuàng)”展能節(jié)和全省殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽。
（三）大力提升殘疾人基本公共服務(wù)水平
1.實(shí)施殘疾人康復(fù)工程，開(kāi)展精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。以每個(gè)殘疾人的具體康復(fù)需求為導(dǎo)向，采取“一人一策”方法，每年為全區(qū)6000名殘疾人提供精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。
2.強(qiáng)化殘疾預(yù)防。全面落實(shí)國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃。建立和完善 0—6歲殘疾兒童篩查制度，完善篩查、診斷、隨報(bào)、評(píng)估、服務(wù)一體化的殘疾服務(wù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和殘疾報(bào)告制度。落實(shí)好殘疾兒童救助服務(wù)，推動(dòng)殘疾兒童救助服務(wù)及檢查考核規(guī)范化、常態(tài)化。加強(qiáng)殘疾預(yù)防宣傳，廣泛開(kāi)展殘疾預(yù)防“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭”宣傳教育活動(dòng)。
3.精準(zhǔn)保障殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求。實(shí)施好貧困家庭 0—6歲殘疾兒童、腦癱兒童、聽(tīng)力、智力、肢體、孤獨(dú)癥殘疾兒童基本康復(fù)專(zhuān)項(xiàng)扶貧，以及貧困殘疾人輔助器具適配，白內(nèi)障復(fù)明，精神障礙患者住院治療服藥等重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，開(kāi)展多種專(zhuān)項(xiàng)免費(fèi)醫(yī)療基本康復(fù)服務(wù)，力爭(zhēng)貧困和重度殘疾人全面享受扶貧醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)基金，努力實(shí)現(xiàn)所有困難殘疾人得到有效治療和康復(fù)。加強(qiáng)對(duì)殘疾人健康管理，將有康復(fù)需求的殘疾人全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，將殘疾人健康康復(fù)管理和社區(qū)康復(fù)納入國(guó)家基本公共服務(wù)清單和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容。
4.加強(qiáng)輔助器具推廣和適配服務(wù)。推廣“量服”精準(zhǔn)輔助器具適配服務(wù)，普及助聽(tīng)器、助視器、假肢、輪椅、拐杖等殘疾人急需的輔助器具，殘疾人基本型輔助器具適配率達(dá) 80%以上。
5.提高殘疾人受教育水平，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)殘疾人接受義務(wù)教育有保障。為殘疾兒童、青少年提供包括義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的 12年免費(fèi)教育，并將學(xué)前教育階段殘疾兒童全面納入保教費(fèi)減免范圍。采取“一人一策”方式，確保未入學(xué)適齡殘疾兒童接受義務(wù)教育。支持殘疾學(xué)生接受職業(yè)教育，國(guó)家助學(xué)貸款還款救助機(jī)制重點(diǎn)向殘疾學(xué)生傾斜。精準(zhǔn)開(kāi)展殘疾青壯年文盲掃盲工作。
6.豐富殘疾人文化及特殊藝術(shù)。將殘疾人作為公共文化體育服務(wù)的重點(diǎn)人群之一，公共文化惠民工程、全民健身工程、全民閱讀工程、公共文化體育服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層綜合性文化服務(wù)中心要提供適合殘疾人的服務(wù)內(nèi)容和活動(dòng)項(xiàng)目。深入開(kāi)展數(shù)字化助殘服務(wù)行動(dòng)及殘疾人閱讀活動(dòng)，推廣殘疾人數(shù)字閱讀，逐步建立免費(fèi)贈(zèng)閱體系，形成殘疾人閱讀品牌。完善殘疾人公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，公共圖書(shū)館或其他公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立盲人閱覽室，配備盲文圖書(shū)、有聲讀物及閱讀輔助設(shè)備。大力實(shí)施文化惠民勵(lì)志扶貧，開(kāi)展文化進(jìn)家庭“五個(gè)一”項(xiàng)目。積極推動(dòng)殘疾人群眾文化和特殊藝術(shù)發(fā)展，支持創(chuàng)作、出版殘疾人文學(xué)藝術(shù)優(yōu)秀作品。組織參加四川省第三屆殘疾人文化藝術(shù)節(jié)。
7.推進(jìn)殘疾人體育工作。實(shí)施“殘疾人體育健身計(jì)劃”，開(kāi)展殘疾人康復(fù)（健身）體育進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目，惠及700余戶(hù)殘疾人家庭。加強(qiáng)殘疾人青少年體育人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)殘疾人競(jìng)技體育新發(fā)展，選拔優(yōu)秀殘疾運(yùn)動(dòng)員參加四川省第九屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。
8.推進(jìn)城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。貫徹落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，確保新（改、擴(kuò)）建道路、建筑物和居住區(qū)配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，加快推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、公共服務(wù)、公共交通、社區(qū)等場(chǎng)所設(shè)施的無(wú)障礙改造。增加城市無(wú)障礙公共交通工具，公共停車(chē)區(qū)域設(shè)置殘疾人專(zhuān)用停車(chē)泊位。繼續(xù)實(shí)施殘疾人免費(fèi)乘坐城區(qū)公共交通政策和無(wú)障礙實(shí)施進(jìn)家庭。
9.推進(jìn)信息無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)信息以無(wú)障礙方式發(fā)布，政府新聞發(fā)布會(huì)逐步增加國(guó)家通用手語(yǔ)服務(wù)。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所和公共交通工具為殘疾人提供語(yǔ)音、文字提示、盲文、手語(yǔ)、視覺(jué)引導(dǎo)等無(wú)障礙信息服務(wù)。探索將具有讀屏等適合不同類(lèi)別殘疾人特殊需求的智能手機(jī)作為輔助器具配發(fā)給貧困重度殘疾人，不斷提高殘疾人利用現(xiàn)代通訊工具反映需求和參與社會(huì)事務(wù)的能力。鼓勵(lì)通信運(yùn)營(yíng)商為殘疾人使用智能終端提供特殊資費(fèi)套餐。
10.規(guī)范殘疾等級(jí)評(píng)定和殘疾人證發(fā)放管理。采取集中評(píng)定、入戶(hù)評(píng)殘等形式進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)家庭，為行動(dòng)不便、經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人提供便利快捷的辦證服務(wù),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化程序、提升效率。
專(zhuān)欄4  殘疾人公共服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目
序號(hào)    重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容
1    殘疾人康復(fù)工程。每年為全區(qū)6000名殘疾人提供精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，包括開(kāi)展康復(fù)宣傳教育、適配輔助器具、實(shí)施矯正手術(shù)、開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練、提供轉(zhuǎn)介服務(wù)等。
2    殘疾人重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目。建立和完善 0—6歲殘疾兒童篩查制度。實(shí)施貧困家庭 0—6歲殘疾兒童救助專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目，貧困家庭腦癱兒童救助項(xiàng)目，聽(tīng)力、智力、肢體、孤獨(dú)癥殘疾兒童救助項(xiàng)目，貧困殘疾人輔具適配，白內(nèi)障復(fù)明，精神障礙患者住院治療服藥等重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目。
3    殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。為有需求的殘疾人普遍建立康復(fù)服務(wù)檔案，將殘疾人健康康復(fù)管理和社區(qū)康復(fù)納入國(guó)家基本公共服務(wù)清單和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，提供康復(fù)評(píng)估、訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、護(hù)理、生活照料、輔具適配、咨詢(xún)、指導(dǎo)和轉(zhuǎn)介等服務(wù)。
4    殘疾兒童、青少年教育項(xiàng)目。逐步提高殘疾兒童學(xué)前教育普及水平，適齡聽(tīng)力、視力、智力殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例達(dá)到 95%，完成義務(wù)教育且有意愿的殘疾學(xué)生都能接受適宜的中等職業(yè)教育。
5    殘疾青壯年文盲掃盲項(xiàng)目。依托特殊教育、成人教育和殘疾人集中就業(yè)等機(jī)構(gòu)，結(jié)合殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)和輔助性就業(yè)服務(wù)等開(kāi)展殘疾青壯年文盲掃盲工作。
6    文化進(jìn)家庭“五個(gè)一”項(xiàng)目。幫助貧困、重度殘疾人家庭（每年）讀一本書(shū)、看一次電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動(dòng)。
7    殘疾人體育健身示范點(diǎn)項(xiàng)目。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化站建立殘疾人健身體育活動(dòng)室，配置一定數(shù)量健身體育器材，免費(fèi)向殘疾人開(kāi)放。
8    “康復(fù)（健身）體育進(jìn)家庭”項(xiàng)目。為殘疾人及家庭送器材、送方法、送服務(wù)。
9    信息無(wú)障礙促進(jìn)項(xiàng)目。加強(qiáng)政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站無(wú)障礙改造，推進(jìn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電子商務(wù)企業(yè)等為殘疾人提供信息無(wú)障礙服務(wù)。
10    組織參加四川省第三屆殘疾人文化藝術(shù)節(jié)、省第九屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。
（四）依法保障殘疾人合法權(quán)益
以“量服”的理念和方法推動(dòng)殘疾人維權(quán)工作，拓展殘疾人群眾訴求表達(dá)和回應(yīng)渠道，構(gòu)建殘疾人足不出戶(hù)的維權(quán)工作機(jī)制，切實(shí)依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
1.依托“量服”建立制度性入戶(hù)調(diào)研機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與殘疾人密切聯(lián)系常態(tài)化。結(jié)合“七五”普法宣傳教育和殘疾人法律救助體系建設(shè)，充分利用“量服”平臺(tái)大數(shù)據(jù)和殘疾人12385維權(quán)服務(wù)熱線(xiàn)，精準(zhǔn)掌握殘疾人各項(xiàng)權(quán)益訴求，將殘疾人維權(quán)關(guān)口前置。
2.依托“量服”建立“一人一策”服務(wù)機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。切實(shí)將政府和部門(mén)、社會(huì)組織提供的各項(xiàng)保障和服務(wù)與殘疾人的具體需求對(duì)接，以精準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
3.依托“量服”建立以殘疾人直接監(jiān)督為主的新型群眾監(jiān)督考核機(jī)制。通過(guò)實(shí)施“開(kāi)放量服”，方便殘疾人通過(guò)手機(jī)和電腦反映訴求和意見(jiàn)，對(duì)服務(wù)進(jìn)行“背對(duì)背”評(píng)價(jià)和監(jiān)督。以精準(zhǔn)監(jiān)督維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
4.依托“量服”實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)管理。利用“量服”平臺(tái)，精準(zhǔn)掌握殘疾人共性需求，促進(jìn)殘疾人需求向政策、政策向服務(wù)的“兩個(gè)轉(zhuǎn)化”。
    （五）凝聚加快殘疾人小康進(jìn)程的合力
1.大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。加快建立政府救助和慈善救助信息、資源共享機(jī)制，最大限度實(shí)現(xiàn)困難殘疾人救助無(wú)縫銜接。鼓勵(lì)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)助殘慈善活動(dòng)，倡導(dǎo)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公眾幫扶貧困殘疾人，捐助殘疾人事業(yè)。
2.積極開(kāi)展志愿助殘服務(wù)。積極開(kāi)展“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”助殘項(xiàng)目，促進(jìn)志愿助殘服務(wù)常態(tài)化、制度化、專(zhuān)業(yè)化。引導(dǎo)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域，提高社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才在殘疾人工作者隊(duì)伍中的比例。
3.加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度。將殘疾人基本公共服務(wù)作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域，逐步完善政府購(gòu)買(mǎi)助殘服務(wù)指導(dǎo)性目錄，擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)規(guī)模。加大政策、項(xiàng)目、資金、場(chǎng)地等方面支持，引導(dǎo)培育和規(guī)范發(fā)展助殘社會(huì)組織。
4.營(yíng)造良好的扶殘助殘社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人事業(yè)宣傳工作，大力宣傳發(fā)展殘疾人事業(yè)的“量服”文化，激發(fā)廣大殘疾人內(nèi)生動(dòng)力的“三有四自”自強(qiáng)文化和動(dòng)員社會(huì)協(xié)同參與的“四出”助殘文化，努力形成殘疾人事業(yè)發(fā)展良好氛圍。
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加快殘疾人小康進(jìn)程要納入全面建成小康社會(huì)大局，列為政府目標(biāo)績(jī)效管理內(nèi)容。區(qū)殘聯(lián)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每年至少聽(tīng)取一次成員單位履職盡責(zé)情況匯報(bào)，形成齊抓共管、密切配合的工作局面。
（二）強(qiáng)化人才保障
實(shí)施殘疾人組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工程，鞏固區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層工作組織體系。進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)。各村（社區(qū)）殘疾人組織至少配備 1名殘疾人專(zhuān)（兼）職委員，并將其納入殘疾人公益性崗位管理。將殘疾人工作者培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)整體部署，“十三五”期間，對(duì)殘疾人專(zhuān)干、專(zhuān)委至少集中輪訓(xùn)一次。
（三）完善資金保障
建立完善穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和多渠道資金籌措機(jī)制。要進(jìn)一步完善加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的財(cái)政金融支持體系，加大投入，按照支出責(zé)任合理安排所需經(jīng)費(fèi)，形成多渠道、全方位的殘疾人事業(yè)投入格局。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用和管理。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益。區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金納入部門(mén)綜合預(yù)算進(jìn)行安排。
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
依托醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。根據(jù)量服平臺(tái)功能的完善，逐步實(shí)現(xiàn)“量服”平臺(tái)與相關(guān)部門(mén)互聯(lián)互通和資源共享，向持證殘疾人及家屬、社會(huì)組織（機(jī)構(gòu)）的全面開(kāi)放。

專(zhuān)欄 5  保障條件和服務(wù)能力建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目
序號(hào)    重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容
1    “量服”平臺(tái)開(kāi)放項(xiàng)目。實(shí)施“量服 5335”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)資源共享、全面開(kāi)放。
2    殘疾人服務(wù)設(shè)施服務(wù)能力提升項(xiàng)目。建成區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心并穩(wěn)步健康運(yùn)行。
3    “強(qiáng)基育人”工程。將殘疾人專(zhuān)職委員納入殘疾人公益性崗位管理，基層殘疾人組織至少配備 1名殘疾人專(zhuān)（兼）職委員；“十三五”期間，殘疾人專(zhuān)職工作者至少輪訓(xùn) 1次。
4    殘疾人服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目。加大對(duì)殘疾人工作隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，加快建立殘疾人康復(fù)、特殊教育、就業(yè)服務(wù)、托（供）養(yǎng)服務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才。
5    助殘社會(huì)組織培育項(xiàng)目。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)立公益性崗位、提供管理和人員培訓(xùn)等方式，對(duì)符合條件的助殘社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織給予扶持。
6    志愿助殘服務(wù)示范項(xiàng)目。推行助殘志愿服務(wù)組織與殘疾人、殘疾人家庭和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)接力服務(wù)模式，促進(jìn)志愿助殘服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作和制度化管理，提升專(zhuān)業(yè)化水平。
7    “溫馨家園”社區(qū)服務(wù)示范項(xiàng)目。依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，建立一批“溫馨家園”殘疾人社區(qū)服務(wù)站，開(kāi)展殘疾人康復(fù)、照料、助學(xué)、輔助性就業(yè)、無(wú)障礙改造及文化體育、社會(huì)工作等服務(wù)。
四、規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估
區(qū)人民政府將本規(guī)劃的主要任務(wù)指標(biāo)納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、民生項(xiàng)目及部門(mén)規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排、同步實(shí)施，確保規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
區(qū)殘聯(lián)在“十三五”期中和期末對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查考核、績(jī)效評(píng)估和信息公開(kāi)。對(duì)作出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

附件：重點(diǎn)任務(wù)分工表


附件
重點(diǎn)任務(wù)分工表
序號(hào)    工 作 任 務(wù)    責(zé)任單位
1    生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶(hù)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，如果個(gè)人收入未超過(guò)低保月標(biāo)準(zhǔn)，可以個(gè)人名義納入最低生活保障范圍。    區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)
2    全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。    區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)
3    建立殘疾兒童康復(fù)救助制度。    區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教科局
4    落實(shí)符合條件的貧困殘疾人、重度殘疾人和三、四級(jí)智力、精神殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)資助政策，幫助殘疾人按規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。    區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)
5    優(yōu)先保障殘疾人基本住房。到 2020年完成農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造任務(wù)。    區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)
6    殘疾人憑第二代殘疾人證免費(fèi)搭乘區(qū)內(nèi)公共交通工具。    區(qū)交運(yùn)局、區(qū)殘聯(lián)
7    公共文化體育設(shè)施、景區(qū)等公共場(chǎng)所對(duì)殘疾人實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。    區(qū)文廣新局、區(qū)旅體局
8    繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”。為盲、聾、智障等殘疾老人提供養(yǎng)老服務(wù)。    區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局
9    確保農(nóng)村貧困殘疾人如期脫貧，將殘疾人減貧成效納入政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核范圍。    區(qū)扶貧移民局、    區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)
10    黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭招錄（聘）和安置殘疾人就業(yè)。研究建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度。    區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)
11    落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè)。    區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)殘聯(lián)
12    建立一批殘疾人“雙創(chuàng)”示范基地和社會(huì)組織助殘“雙創(chuàng)”示范機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扶持殘疾人社區(qū)就業(yè)、居家就業(yè)。    區(qū)殘聯(lián)、區(qū)人社局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局
13    大力發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)和多種形式就業(yè)。發(fā)展殘疾人支持性就業(yè)。扶持殘疾人親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭至少有一人就業(yè)。    區(qū)殘聯(lián)、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局
14    實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃。為就業(yè)困難殘疾人提供就業(yè)援助和就業(yè)補(bǔ)助。推進(jìn)高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)。    區(qū)人社局、區(qū)教科局、區(qū)財(cái)政局、     區(qū)殘聯(lián)
15    組隊(duì)參加首屆全省殘疾人“雙創(chuàng)”展能節(jié)和全省殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽。    區(qū)殘聯(lián)、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局
16    實(shí)施國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃。廣泛開(kāi)展三級(jí)預(yù)防，實(shí)施重點(diǎn)干預(yù)工程。    區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)公安分局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)
17    繼續(xù)實(shí)施貧困家庭0—6歲殘疾兒童、腦癱兒童、聽(tīng)力、智力、肢體、孤獨(dú)癥殘疾兒童基本康復(fù)專(zhuān)項(xiàng)扶貧，貧困殘疾人輔助器具適配，白內(nèi)障復(fù)明，精神障礙患者住院治療和服藥等重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目。加強(qiáng)殘疾人健康管理和社區(qū)康復(fù)。    區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)民政局
18    為殘疾兒童、青少年提供包括義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的 12年免費(fèi)教育，并將學(xué)前教育階段殘疾兒童全面納入保教費(fèi)減免范圍。    區(qū)教科局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)
19    制定實(shí)施殘疾青壯年文盲掃盲行動(dòng)計(jì)劃，精準(zhǔn)開(kāi)展殘疾青壯年文盲掃盲工作。    區(qū)教科局、區(qū)殘聯(lián)
20    深入開(kāi)展數(shù)字化助殘服務(wù)行動(dòng)及殘疾人閱讀活動(dòng)，推廣殘疾人數(shù)字閱讀，逐步建立免費(fèi)贈(zèng)閱體系，形成殘疾人閱讀品牌。扶持盲文讀物、有聲讀物、殘疾人題材圖書(shū)和音像制品出版。實(shí)施文化進(jìn)家庭“五個(gè)一”項(xiàng)目。    區(qū)文廣新局、區(qū)殘聯(lián)
21    與特校建立合作關(guān)系，培養(yǎng)我區(qū)特殊藝體人才。    區(qū)殘聯(lián)
22    組團(tuán)參加四川省第三屆殘疾人文化藝術(shù)節(jié)。    區(qū)殘聯(lián)、區(qū)文廣新局、區(qū)教科局
23    實(shí)施“殘疾人體育健身計(jì)劃”。選拔優(yōu)秀殘疾運(yùn)動(dòng)員參加四川省第九屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。    區(qū)殘聯(lián)、區(qū)教科局、區(qū)旅體局
24    公共交通工具逐步配備無(wú)障礙設(shè)備，推進(jìn)方便殘疾人交通出行的服務(wù)舉措。推廣家居無(wú)障礙通用設(shè)計(jì)。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)無(wú)障礙。    區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安分局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)殘聯(lián)
25    建立殘疾人基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育建立殘疾人服務(wù)品牌。    區(qū)殘聯(lián)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局
26    將《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律法規(guī)納入?yún)^(qū)“七五”普法規(guī)劃。開(kāi)展殘疾人學(xué)法用法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。    區(qū)司法局、區(qū)殘聯(lián)
27    擴(kuò)大殘疾人法律援助范圍。處理好 12385殘疾人服務(wù)熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)來(lái)訪事項(xiàng)。建立完善殘疾人權(quán)益保障應(yīng)急處置機(jī)制。    區(qū)司法局、區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)
28    大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，有效開(kāi)展志愿助殘服務(wù)，積極培育扶持助殘社會(huì)組織健康發(fā)展，建立調(diào)動(dòng)社會(huì)力量幫扶殘疾人的機(jī)制和平臺(tái)。    區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)
29    完善落實(shí)殘疾人服務(wù)業(yè)扶持政策，推動(dòng)殘疾人輔助器具、康復(fù)護(hù)理、托養(yǎng)照料、生活服務(wù)、無(wú)障礙產(chǎn)品服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)行業(yè)管理。    區(qū)殘聯(lián)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局
30    逐步完善政府購(gòu)買(mǎi)助殘服務(wù)指導(dǎo)性目錄，擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)規(guī)模。強(qiáng)化事前、事中和事后監(jiān)管。    區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)
31    大力宣傳“量服”文化、自強(qiáng)文化、助殘文化，大力弘揚(yáng)人道主義思想、扶殘助殘的中華民族傳統(tǒng)美德和殘疾人“平等、參與、共享、融合”的現(xiàn)代文明理念，營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)環(huán)境。    區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)
32    逐步將殘疾人專(zhuān)職委員設(shè)置為殘疾人公益性崗位，所有基層殘疾人組織至少配備 1名殘疾人專(zhuān)（兼）職委員。    區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)
33    建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)康復(fù)體系，有條件的可延伸至村（社區(qū)）衛(wèi)生室，提高服務(wù)能力。    區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)殘聯(lián)
34    逐步實(shí)現(xiàn)“量服”平臺(tái)與相關(guān)部門(mén)互聯(lián)互通和資源共享，向持證殘疾人及家屬、社會(huì)組織（機(jī)構(gòu)）的全面開(kāi)放。    區(qū)殘聯(lián)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局
35    建立健全區(qū)級(jí)殘疾人基本公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的基層殘疾人基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)殘聯(lián)、區(qū)教科局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)文廣新局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局
 注：責(zé)任單位中列第一位者為牽頭單位，其余為主要參與單位。












信息公開(kāi)選項(xiàng)：主動(dòng)公開(kāi)
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抄送：區(qū)委辦，區(qū)人大常委會(huì)辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)法院，區(qū)檢察院，
區(qū)人武部。
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樂(lè)山市沙灣區(qū)人民政府辦公室             2018年12月26日印發(fā)
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