一圖讀懂 |沙灣區(qū)政府五年工作報告

政府工作報告

2021年10月27日在樂山市沙灣區(qū)第十屆人民代表大會第一次會議上

樂山市沙灣區(qū)人民政府區(qū)長 汪秀麗

各位代表：

現(xiàn)在，我代表樂山市沙灣區(qū)第九屆人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

過去五年工作回顧

五年來，面對國內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，特別是在新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力疊加影響下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，勠力同心，攻堅克難，擔(dān)當(dāng)作為，實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃圓滿收官，較好地完成了區(qū)九屆人民代表大會確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

——五年砥礪前行，綜合實力穩(wěn)步攀升。我們堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，積蓄了跨越趕超新動能。地區(qū)生產(chǎn)總值邁上180億元臺階，年均增長8．4％，高于國、省、市平均水平，連續(xù)五年增速位居全市前三；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10．6％，連續(xù)5年位列全市前二；全社會固定資產(chǎn)投資累計超800億元，年均增長9．2％；社會消費品零售總額年均增長8．9％；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長8．1％、9．1％；地方一般公共預(yù)算收入累計實現(xiàn)35．6億元，較“十二五”期間增加23．85％，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中向好。

——五年盡銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅圓滿收官。我們合力攻堅不畏難，精準(zhǔn)施策補短板，奪取了全面小康勝利。30個市列貧困村全部退出，2819戶7542名建檔立卡貧困戶高質(zhì)量脫貧，脫貧戶“兩不愁、三保障”穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，人均純收入由2016年的3851元增長為2020年的10646元，增長176．5％。建立防返貧致貧排查監(jiān)測機(jī)制，貧困發(fā)生率由6．5％降至0。扎實推進(jìn)22類扶貧專項，實施交通、水利等扶貧項目500余個，產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)扶持等惠民政策全面執(zhí)行到戶到人。傾情做好對口幫扶金口河工作，對口幫扶工作獲省委、省政府通報表揚。全區(qū)脫貧攻堅工作連續(xù)5年獲省、市先進(jìn)。

——五年轉(zhuǎn)型發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我們緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整不松勁，三次產(chǎn)業(yè)比重由“十二五”末的4．8：83．5：11．7調(diào)整為9．8：64．6：25．6。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅決守住糧食安全底線，糧食播種面積年均穩(wěn)定在14．5萬畝、產(chǎn)量5．2萬噸以上。中藥材等特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，發(fā)展中藥材6．46萬畝，建成全國最大的川佛手種植基地和柔毛淫羊藿育苗示范基地，創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，沙灣區(qū)川佛手生豬種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)入省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育名單。成功申報“范店黃連”國家地理標(biāo)志商標(biāo)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品11個，成立4個“博士工作站”，成立全市首所鄉(xiāng)村振興學(xué)院。成功創(chuàng)建為全省中藥材產(chǎn)業(yè)重點縣和全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣。太平鎮(zhèn)入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)名單，被評為全國“一村一品”示范鎮(zhèn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。壯大釩鈦鋼、不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群，德勝公司釩金屬年產(chǎn)量居全國第二、全球第三，連續(xù)10年進(jìn)入“中國企業(yè)500強”，被評為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)；盤活原西南不銹鋼，引進(jìn)罡宸不銹鋼實現(xiàn)再生產(chǎn)，帶動不銹鋼產(chǎn)業(yè)二次騰飛。培育稀土、微晶長石等新材料產(chǎn)業(yè)，新增產(chǎn)值25億元。“十三五”期間，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值774億元、納稅35億元，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率保持在66％以上。工業(yè)園區(qū)升級為省級經(jīng)開區(qū)。沙灣區(qū)連續(xù)5年被市政府評為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)，成功創(chuàng)建為四川省工業(yè)強縣示范區(qū)、四川省工業(yè)資源綜合利用示范區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)活力釋放。建成沫若戲劇文創(chuàng)園等文旅項目12個，推出《少年郭沫若》音樂劇，連續(xù)舉辦兩屆“郭沫若文化周”活動，郭沫若故居（紀(jì)念館）創(chuàng)建為中國華僑國際文化交流基地、四川省中小學(xué)紅色教育研學(xué)實踐基地、四川統(tǒng)一戰(zhàn)線中國特色社會主義愛國教育基地，沫若戲劇文創(chuàng)園創(chuàng)建為國家3A級景區(qū)。成功打造四川省文旅發(fā)展大會和首屆研學(xué)旅行大會沙灣考察點位。沙灣區(qū)被列入全省首批全域研學(xué)試點區(qū)縣。現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、批發(fā)零售等領(lǐng)域快速發(fā)展。

——五年統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不停步，努力破解瓶頸制約，夯實了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新基礎(chǔ)。交通路網(wǎng)不斷完善。累計投資37．9億元，開工建設(shè)交通項目23個，樂沙大道、樂沙城際生態(tài)大道、美女峰大橋建成通車，沙譚路全線貫通，“兩鐵一高速”“四路兩橋”等重點交通項目穩(wěn)步推進(jìn)。開通城際公交線路2條、客運線路11條，建成大渡河風(fēng)景騎行道27．3公里，完成村道窄路加寬提檔升級361公里，新硬化組道220公里，開通農(nóng)村“便民小客車”，建制村通暢率、通客車率達(dá)到100％。城鄉(xiāng)品質(zhì)逐步提升。實施城區(qū)街道隱患整治、城鄉(xiāng)污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施項目30余個，推動姚河壩城中村改造，建成沫江煤礦等棚改房1100余套。探索城鎮(zhèn)精細(xì)化管理，沙灣區(qū)創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市，嘉農(nóng)鎮(zhèn)、葫蘆鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。強力推進(jìn)“三大革命”“五大行動”“四清四拆”，建成“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村39個，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興省級示范村4個、市級先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個和示范村8個。生態(tài)環(huán)境逐漸向好。堅持“綠水青山就是金山銀山”新發(fā)展理念，堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土等“八大戰(zhàn)役”，PM10、PM2．5年均濃度較“十三五”初期下降38．6％、47．1％，優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率較“十三五”初期提高36．7個百分點，空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。開展大渡河“綠岸”行動，清理整治“散亂污”企業(yè)573戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到100％，大渡河水質(zhì)常年穩(wěn)定在Ⅱ類及以上，河（湖）長制工作連續(xù)四年全市考評優(yōu)秀，四川沙灣大渡河國家濕地公園（試點）通過國家級驗收評估。

——五年傾力而為，民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。我們聚焦民生保障不懈怠，用情用力辦實事、惠民生，增進(jìn)人民新福祉。社會保障更趨完善。堅持財政預(yù)算民生優(yōu)先，累計支出46．4億元，占一般公共預(yù)算支出的69．7％。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．4％以內(nèi)，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)13．1萬人，基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到97％。發(fā)放城鄉(xiāng)低保1．8億元，發(fā)放特困人員生活保障金3781萬元，救助53．5萬人次。建成老年人日間照料中心40個，每千名老人擁有床位數(shù)較“十二五”末翻一番。社會事業(yè)有序推進(jìn)。全區(qū)學(xué)前教育“8050”指標(biāo)全面完成，義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率和鞏固率達(dá)100％，職業(yè)教育連續(xù)10年獲全市一等獎。實施區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院等新改擴(kuò)建項目，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組建全國首支“鄉(xiāng)村健康指導(dǎo)員”隊伍。新冠肺炎疫情防控實現(xiàn)“雙零”目標(biāo)，疫苗接種率位列全市第一。建成省級慢性病綜合防控示范區(qū)、省級健康促進(jìn)區(qū)和省級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)。“十三五”期間，圓滿完成第四次經(jīng)濟(jì)普查和第七次人口普查。科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到56％。社會大局和諧穩(wěn)定。全面完成“七五”普法，有效化解一大批信訪積案難案，妥善處置12家破產(chǎn)企業(yè)，化解3320名職工社保醫(yī)保等遺留問題，區(qū)信訪局被評為全省“人民滿意窗口”。公安保障有力有效，掃黑除惡專項斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭縱深推進(jìn)，生產(chǎn)安全事故同比下降73％。雙擁工作持續(xù)深入，沙灣區(qū)創(chuàng)建為“四川省雙擁模范區(qū)”。完成全國農(nóng)村社區(qū)治理試驗區(qū)建設(shè)，沙灣區(qū)入選全省城鄉(xiāng)社會治理試點區(qū)縣，葫蘆鎮(zhèn)祝村、踏水鎮(zhèn)柏林村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村，嘉農(nóng)鎮(zhèn)魏壩村被評為全國文明村。政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)、市場等重點領(lǐng)域風(fēng)險總體可控，全區(qū)社會治安、安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。審計、民兵預(yù)備役、民族宗教、地方志、保密、公共資源交易、外僑港澳臺、婦女兒童、人防等工作不斷取得新成績。

——五年善作善成，政府效能全面提升。我們持續(xù)加強自身建設(shè)不停步，從嚴(yán)治政、依法行政，實現(xiàn)了服務(wù)效能新提升。依法行政規(guī)范高效。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各方面各環(huán)節(jié)，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。持續(xù)加強法治政府建設(shè)，修訂完善政府工作規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度、民主集中制等，自覺接受人大法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表意見建議286件、政協(xié)提案500件，滿意率均達(dá)98．5％以上。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，扎實做好政府信息公開，心連心熱線服務(wù)事項辦結(jié)率、滿意率均達(dá)95％以上。體制改革激發(fā)活力。完成政府機(jī)構(gòu)、行政區(qū)劃調(diào)整等一批重大改革事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（居）民小組分別減幅30．8％、41．7％、35．7％，綜合行政執(zhí)法改革工作經(jīng)驗被中央編辦、省委編辦、省委改革辦肯定推廣。積極推動“放管服”改革向基層延伸，落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，設(shè)立工程建設(shè)項目審批、“一件事一次辦”服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)一窗受理、一窗通辦，審批時限縮短60％。作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)從實。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)，加強政府采購、工程招投標(biāo)、脫貧攻堅等重點領(lǐng)域監(jiān)管，堅決懲治政府系統(tǒng)腐敗問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價指數(shù)連續(xù)5年位居全省前十，兩次位居全省第一。牢固樹立過“緊日子”思想，“三公”經(jīng)費年均減少8．7％以上，建成國家級節(jié)約型機(jī)關(guān)55家。

各位代表！五年披荊斬棘，五載春華秋實。過去五年，伴隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，我區(qū)實體企業(yè)經(jīng)營困難，土地指標(biāo)受限、環(huán)保要求增高、融資政策收緊、財稅收入遞減，化解政府債務(wù)面臨著前所未有的困難。在“三保”都異常困難的情況下，我們依然挺過來了，實現(xiàn)了發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督協(xié)商、鼎力支持的結(jié)果，是區(qū)監(jiān)委、區(qū)法院和區(qū)檢察院統(tǒng)籌協(xié)作、全力配合的結(jié)果，是全區(qū)人民萬眾一心、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向駐沙部隊官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和離退休同志，向所有關(guān)心支持沙灣發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

不忘來時路，方知向何行。五年的實踐啟示我們，做好政府工作：必須始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為首要原則。萬山磅礴，必有主峰。只有學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹始終，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)、揚帆遠(yuǎn)航。必須始終把改革創(chuàng)新作為發(fā)展動能。百舸爭流，奮楫者先。只有立足實際，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，不斷適應(yīng)和把握新常態(tài)，堅持改革創(chuàng)新、務(wù)實擔(dān)當(dāng)，才能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。必須始終把群眾滿意作為價值取向。人心向背，枝葉關(guān)情。只有把群眾擁不擁護(hù)、贊不贊成、滿不滿意作為想問題、作決策、抓工作的根本依據(jù)，才能抓到點上、干到實處。必須始終把依法行政作為工作準(zhǔn)則。不以規(guī)矩，不成方圓。只有嚴(yán)格依法行政、依規(guī)辦事，才能真正“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。必須始終把廉潔自律作為履職底線。固本正源，河清海晏。只有自覺念好清正廉潔“緊箍咒”，筑牢規(guī)矩紀(jì)律“防火墻”，才能干好事、干成事、不出事。

在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，發(fā)展中還面臨不少問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量偏小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不夠平衡，發(fā)展質(zhì)量不高；資金、土地等要素制約突出，環(huán)境容量、能耗指標(biāo)受限，工業(yè)轉(zhuǎn)型壓力較大，缺乏新的增長點；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，品牌效應(yīng)還不高；文旅資源分散，特色不明顯，業(yè)態(tài)主題不突出，消費收入偏低；財政收支矛盾突出，政府性債務(wù)風(fēng)險防范化解任務(wù)較重；城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，教育、醫(yī)療、生態(tài)等民生領(lǐng)域仍有短板；營商環(huán)境仍需優(yōu)化，服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)精神還需進(jìn)一步提升，等等。對此，我們將直面問題短板，強化使命擔(dān)當(dāng)，采取有力措施，逐一加以解決。

未來五年目標(biāo)任務(wù)

各位代表，今后五年是全面實施“十四五”規(guī)劃的五年，更是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新沙灣的關(guān)鍵五年。新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略，“一干多支、五區(qū)協(xié)同，四向拓展、全域開放”“旅游興市、產(chǎn)業(yè)強市”等省、市戰(zhàn)略部署加快實施，將為沙灣高質(zhì)量發(fā)展帶來重大機(jī)遇。區(qū)第九次黨代會科學(xué)描繪了沙灣發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，確定了奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)路徑。只要我們保持戰(zhàn)略定力、堅定信心決心，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，就一定能繪就好實力沙灣、幸福沙灣、活力沙灣、清朗沙灣的美麗畫卷！

總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹中央和省、市、區(qū)委決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅定“工旅融合發(fā)展示范區(qū)”戰(zhàn)略定位，緊扣“農(nóng)旅興區(qū)、工業(yè)強區(qū)”發(fā)展主線，堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“一區(qū)兩城三基地”，打造沫若文化名城、沙灣新城、國家級冶金建材產(chǎn)業(yè)基地、國家級道地中藥材產(chǎn)業(yè)基地和國家級研學(xué)旅行基地。

發(fā)展目標(biāo)是：實現(xiàn)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全國和全省、全市平均水平，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。力爭到“十四五”末，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到300億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到6萬元以上、2．8萬元以上。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展全面提速，企業(yè)效益大幅提升，財政實力更加雄厚，縣域經(jīng)濟(jì)顯著增強，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率和常住人口城鎮(zhèn)化率增幅高于全市。

一、堅守工業(yè)強區(qū)基本盤，走好轉(zhuǎn)型升級“綠色之路”

按照“一區(qū)一基地三鏈條”工業(yè)布局，打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)硬核支撐，力爭建成國家級經(jīng)開區(qū)。

壯大產(chǎn)業(yè)集群。緊扣“依托大企業(yè)、做強大產(chǎn)業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈、形成新優(yōu)勢”發(fā)展思路，構(gòu)建富有競爭力的現(xiàn)代工業(yè)體系。育強龍頭企業(yè)，推動資源要素向產(chǎn)業(yè)龍頭傾斜，支持德勝減排技改、罡宸公司研發(fā)生產(chǎn)高端不銹鋼、金福紙品發(fā)展紙塑加工，壯大龍頭企業(yè)綜合實力，帶動中下游企業(yè)合作共贏、抱團(tuán)發(fā)展。做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展釩鈦鋼、不銹鋼、紙制品等高端產(chǎn)品，升級冶煉工藝、裝備和產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭到2025年冶金建材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)翻番。做長產(chǎn)業(yè)鏈條，以后端延伸、綠色升級為導(dǎo)向，著力培育一批專精特新企業(yè)，重點發(fā)展釩、鈦深加工產(chǎn)品、特種鋼及其高新產(chǎn)品、高品質(zhì)水泥和特種水泥，形成50億元新興材料產(chǎn)業(yè)鏈條、50億元高端紙制品產(chǎn)業(yè)鏈條。“十四五”期間，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速10．5％左右。

升級工業(yè)園區(qū)。以爭創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)為發(fā)展目標(biāo)，破解產(chǎn)業(yè)承載平臺資源碎片化、平臺能級低、創(chuàng)新不足等突出問題，打造綠色科技產(chǎn)業(yè)新高地。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，緊抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等戰(zhàn)略機(jī)遇，深化東西部協(xié)作，搭建經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺。培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展稀土深加工、新型裝配建材、玄武巖纖維等新材料產(chǎn)業(yè)。實施區(qū)域聯(lián)動，推動擴(kuò)區(qū)調(diào)位，積極探索沙灣經(jīng)開區(qū)與“中國綠色硅谷”、市中區(qū)水口工業(yè)園聯(lián)動發(fā)展，打破行政區(qū)劃限制，放大毗鄰區(qū)域協(xié)同效應(yīng)，尋求錯位發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，到2025年，建成國家級高新企業(yè)12家，科技型企業(yè)20家，力爭實現(xiàn)畝均營收超200萬元，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超500億元。

完善要素保障。落實碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入制度，堅決遏制“兩高”項目盲目上馬，推動重點行業(yè)節(jié)能、降碳、減排和清潔生產(chǎn)水平大幅提高。統(tǒng)籌重點項目用地、用能指標(biāo)，實施“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，通過規(guī)劃管控、標(biāo)準(zhǔn)控制、市場配置、盤活利用等措施提高工業(yè)用地利用效率，促進(jìn)資源節(jié)約集約高效利用。強化政策支持，精準(zhǔn)對接企業(yè)融資需求，積極爭取水電消納示范區(qū)、直購電等政策，力爭水、電、氣等生產(chǎn)要素優(yōu)惠政策同比周邊具有優(yōu)勢。拓寬企業(yè)發(fā)展空間，高效開發(fā)利用區(qū)內(nèi)資源，將自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

二、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)村振興“山區(qū)樣板”

精準(zhǔn)發(fā)力“五大振興”，按照“一基地兩特色多園區(qū)”發(fā)展思路，全力爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。堅持“建基地、創(chuàng)品牌、搞加工、促融合”，用好支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)20條政策，落實好“園長制”。通過典型引領(lǐng)、以點帶面、連線成面，推動中藥材、林竹等全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，集中發(fā)展中藥材10萬畝、林竹60萬畝。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和冷鏈物流園區(qū)，招引一批加工龍頭企業(yè)入園集聚發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工率達(dá)50％，積極培育“樂山佛手”“沙灣柔毛淫羊藿”等一批區(qū)域品牌，力爭“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到20個。到2025年，培育“福祿林竹＋生豬”“范店中藥材”等區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)22個，創(chuàng)建“軫溪花卉＋水果”等市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個、“葫蘆四峨水稻＋茶葉”等省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，建成沙灣區(qū)川佛手生豬種養(yǎng)循環(huán)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。以“路整平、地掃凈、服務(wù)好、治污染、面貌新”為目標(biāo)，推進(jìn)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)提升三年行動，加大農(nóng)村道路、教育、醫(yī)療、供水等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分批分步驟完善福祿鎮(zhèn)、踏水鎮(zhèn)、嘉農(nóng)鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、葫蘆鎮(zhèn)、牛石鎮(zhèn)、軫溪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)功能，建成福祿農(nóng)貿(mào)市場，因地制宜培育中心鎮(zhèn)、中心村。加強農(nóng)房建設(shè)管理，保護(hù)好古樹名木、老街區(qū)、老宅院，打造具有濃郁鄉(xiāng)愁文化的田園民居。扎實開展“三大革命”“五清行動”，以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治、廁污共治、垃圾分類，力爭到2025年65％以上行政村實現(xiàn)生活污水有效處理，“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村占比80％以上，讓農(nóng)村水清岸綠、渠溝通暢、路見本色、庭院整潔。將“踐行十愛·德耀嘉州”主題活動與沫若文化、銅河文化結(jié)合起來，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)，有效提升群眾自治能力、德治教化能力和法治保障能力，進(jìn)一步健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村基層治理體系。

夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。鞏固拓展脫貧攻堅成果，保持5年過渡期內(nèi)幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。強化糧食安全保障，堅持藏糧于地、藏糧于技，嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2．5萬畝，全面做好動植物疫情防控，確保2025年糧食面積穩(wěn)定在14．5萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在5．2萬噸以上，生豬年出欄穩(wěn)定在15萬頭以上，保障全區(qū)人民“米袋子”“菜籃子”。鼓勵新鄉(xiāng)賢、大學(xué)生、退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，完善職業(yè)農(nóng)民制度，培育一批高素質(zhì)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)帶頭人，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。

三、構(gòu)建全域旅游新格局，深化沫若故里“融合之旅”

按照“一核兩帶四園”總體布局，爭創(chuàng)天府旅游名縣、全國研學(xué)旅行基地（營地）、國家全域旅游示范區(qū)。

弘揚沫若文化。堅持以傳承和弘揚沫若文化為核心，建設(shè)沫若文化名城。圍繞郭沫若故居、沫若戲劇文創(chuàng)園，提升現(xiàn)有文旅項目運營能力和效益，郭沫若故居爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)，沫若戲劇文創(chuàng)園爭創(chuàng)4A級旅游景區(qū)。以籌辦郭沫若誕辰130周年紀(jì)念活動為契機(jī)，搭建北京、重慶、沙灣“三地聯(lián)動”交流平臺，構(gòu)建沫若文化旅游營銷合作聯(lián)盟，全面延伸文化旅游鏈條。深入挖掘沫若文化內(nèi)涵，在城市營銷、城市建設(shè)、城市商業(yè)等方面融入沫若文化，讓“沫若故里”充滿“沫若味”。

創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在2022年形成以沫若戲劇文創(chuàng)園為“集散中心”的文化旅游系列線路，帶動全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，打造沫若文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；加快編制完善二峨山、三峨山、四峨山片區(qū)連片村規(guī)劃，提升美女峰、山水世界、世外花鄉(xiāng)等項目整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，打造峨眉山南森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；積極融入“大渡河研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，推出戲劇、鋼鐵、水電等全景、全年齡段研學(xué)旅游線路，爭創(chuàng)大渡河濱水旅游度假區(qū)，打造大渡河研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)；按照“中藥種植＋中醫(yī)康養(yǎng)＋中醫(yī)旅游”三點布局，加快沙灣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷建工程、社會救助福利中心重建工程和川佛手等藥材基地建設(shè)，建成集醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)為一體的全省最大中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)康綜合體，打造大渡河中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

促進(jìn)融合發(fā)展。做深文旅融合，深化“名人文化活化”新模式，將沫若書法、詩歌、戲劇、古文字等沫若文化資源轉(zhuǎn)化為研學(xué)課程、文創(chuàng)產(chǎn)品、戲劇作品。做優(yōu)工旅融合，加快德勝釩鈦國家3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，盤活紅房子、沫江老礦等工業(yè)遺產(chǎn)，開發(fā)“兩塊鋼”系列文創(chuàng)產(chǎn)品。做強農(nóng)旅融合，以鄉(xiāng)村振興為抓手，重點打造醉花谷、柏林荷鄉(xiāng)、四峨梯田、杏林秘境等項目，發(fā)展“高山農(nóng)業(yè)＋運動休閑＋森林旅居”“觀光農(nóng)業(yè)＋鄉(xiāng)村文化＋濱水人家”旅游新業(yè)態(tài)。做大體旅融合，以“兩帶”為軸，串聯(lián)境內(nèi)體育資源，舉辦“美女峰登山”“大渡河風(fēng)景道騎行”“青少年航模、汽模、船模”等系列賽事活動，打響沙灣體旅融合新品牌。

四、堅持人民至上不動搖，交出美好生活“幸福答卷”

堅持以人民為中心，民生優(yōu)先發(fā)展，盡全力滿足人民群眾新期盼。

健全民生保障體系。緊盯群眾操心事、煩心事、揪心事，每年滾動實施一批民生工程。實施更加積極的就業(yè)政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．4％以內(nèi)。完善社會保障體系，實施全民參保計劃，健全社會救助制度，推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。全面做好教育改革“雙減”工作，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育特色發(fā)展，建成市級“名校”3所、省級藝術(shù)特色高中1所。加快“一場一館一池”體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動全民健身活動。堅持常態(tài)化疫情防控，推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院整體搬遷、全域智慧醫(yī)療體系項目和健康信息平臺建設(shè)，傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建全國健康促進(jìn)區(qū)，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和質(zhì)量。深化平安沙灣建設(shè)，加大社會治安防控、矛盾糾紛調(diào)處，加強政府債務(wù)、金融、安全生產(chǎn)、森林防滅火、食品藥品安全、禁毒等重點領(lǐng)域風(fēng)險研判，強化監(jiān)測預(yù)警處置，確保社會大局安全穩(wěn)定。

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“河西融入、河?xùn)|聯(lián)動、產(chǎn)城融合”發(fā)展思路，高質(zhì)量編制片區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）國土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，合理安排北部工旅融合發(fā)展片區(qū)、南部文旅融合發(fā)展片區(qū)、東部農(nóng)旅融合發(fā)展片區(qū)功能布局。著力開展舊城片區(qū)城市更新修復(fù)，重點做好老舊小區(qū)改造提升、改善城鄉(xiāng)集中供水、推進(jìn)智慧化停車場以及城市綠色空間等新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快河西片區(qū)“三河九島”戲劇文創(chuàng)、醫(yī)療康養(yǎng)等項目推進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套，以生態(tài)大道為紐帶連片抵近樂山中心城區(qū)。高品質(zhì)構(gòu)建河?xùn)|新區(qū)與冠英新區(qū)、高新區(qū)融合發(fā)展框架，發(fā)展高新技術(shù)、游樂、物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)環(huán)球嘉年華項目落地，形成三區(qū)共促互補配套的新格局。力爭到2025年，舊城區(qū)城市品質(zhì)得到進(jìn)一步提升，河西“三河九島”基礎(chǔ)設(shè)施配套成型、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)基本形成，河?xùn)|新區(qū)開發(fā)項目順利啟動。堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土等污染防治“八大戰(zhàn)役”，加強大渡河生態(tài)濕地保護(hù)，持續(xù)保持沙灣城區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，序次創(chuàng)建為省級和國家級生態(tài)文明示范區(qū)。

優(yōu)化提升交通路網(wǎng)。加快構(gòu)建“一高兩鐵四干多支”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，全面提升交通服務(wù)能力。建成成昆鐵路擴(kuò)能工程、連樂鐵路，規(guī)劃建設(shè)沙灣經(jīng)開區(qū)—燕崗火車站貨運鐵路。建成樂西高速，結(jié)束我區(qū)無高速的歷史。完成“四路兩橋”、省道430沙灣城區(qū)繞城線等項目建設(shè)，實現(xiàn)貨車“過城不進(jìn)城”。以旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路為重點，完成川佛手生豬種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)路二期19公里、峨沙康養(yǎng)休閑走廊旅游專用公路28公里、大渡河風(fēng)景騎行道46公里等項目建設(shè)，建成沙灣汽車客運樞紐站，實施鄉(xiāng)村道路改造提升工程。全面推行路長制，建成省級“四好農(nóng)村公路”示范縣，爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村公路”示范縣。

五、爭當(dāng)改革創(chuàng)新先行者，注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展“活力源泉”

始終堅持改革創(chuàng)新，最大限度釋放內(nèi)需潛力、激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力。

抓實關(guān)鍵領(lǐng)域改革。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章，盤活農(nóng)村閑置資源，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，培育一批懂經(jīng)濟(jì)、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的致富帶頭人，以20強聯(lián)盟為示范，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實施好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，有序推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。抓好軫溪鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點工作，推進(jìn)踏水鎮(zhèn)黃壩村、踏水村、魏槽村和福祿鎮(zhèn)銅街子村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目建設(shè)。深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深化財稅金融改革，強化預(yù)算約束和績效管理，加大財政資源統(tǒng)籌。實施國企改革三年行動，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，探索“1＋3＋n”運營架構(gòu)，整合組建銅河集團(tuán)，設(shè)立資源、基建、農(nóng)旅三個子公司，引導(dǎo)國有資本向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展，做實國有企業(yè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑大梁提供保障支撐。

加快培育經(jīng)濟(jì)新動能。實施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃，加強冶金建材、高端新材料、道地中藥材等優(yōu)勢領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)和重點應(yīng)用研發(fā)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，實施省級以上重大科技項目6個，完成科技成果轉(zhuǎn)化項目10個，新建創(chuàng)新平臺5家以上，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值50億元。深度挖掘批零住餐等傳統(tǒng)消費潛力，培育電商直播等新業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、中藥材等專業(yè)交易市場建設(shè)，加快“線下”實體經(jīng)營與“線上”網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營融合發(fā)展，提升消費品質(zhì)。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，啟動創(chuàng)建國家級縣域知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。緊盯重點產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，運用產(chǎn)業(yè)鏈條式、合作共贏式等招商方式，力爭到2025年，實現(xiàn)招商引資簽約到位資金100億元以上。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。縱深推進(jìn)“放管服”和政務(wù)服務(wù)“一窗受理”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，完善一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)就近能辦、跨域通辦、異地可辦、全程網(wǎng)辦，審批事項辦理時限壓縮70％以上。認(rèn)真落實惠企穩(wěn)企政策，全面落實減稅降費政策，規(guī)范涉企收費和執(zhí)法檢查行為，實行營商環(huán)境負(fù)面清單管理，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，激發(fā)市場主體活力。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點企業(yè)制度，建立企業(yè)訴求響應(yīng)、惠企政策落實、企業(yè)經(jīng)營行為合規(guī)提醒三個機(jī)制，對企業(yè)反映的困難和問題及時回應(yīng)、限時辦理，用心用情當(dāng)好服務(wù)銀企的“店小二”，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

六、展現(xiàn)實干擔(dān)當(dāng)新作為，營造干事創(chuàng)業(yè)“清風(fēng)正氣”

落實全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、比擔(dān)當(dāng)，以干部的辛苦指數(shù)換取沙灣人民的幸福指數(shù)。

增強政治引領(lǐng)力。自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各環(huán)節(jié)，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，弘揚偉大建黨精神，心懷“國之大者”，認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、意識形態(tài)工作責(zé)任，堅定堅決落實黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求，確保各項事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

增強政府公信力。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅持不越位、不缺位、不出位、不亂行使職權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”事項決策程序，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、社會各界監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督。堅持政府過緊日子，人民過好日子，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。強化政務(wù)信息公開，提高心連心服務(wù)熱線辦理效率，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，以行政的高效和實效取信于民。

增強工作執(zhí)行力。堅持實字為要、干字當(dāng)先，用好正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，完善督查督辦機(jī)制。以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，認(rèn)真對待每一項工作，不講如果，只講結(jié)果，說到就做到，絕不放空炮，以實干看作風(fēng)，憑實績論英雄。團(tuán)結(jié)一心，擼起袖子，甩開膀子，集中力量打硬仗、打勝仗，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，推動政府各項工作干在實處、走在前列、創(chuàng)造一流。

各位代表！知行合一，行勝于言。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，始終保持趕考心態(tài)，銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)實干，為全面建設(shè)生態(tài)更優(yōu)、發(fā)展更好、生活更幸福的社會主義現(xiàn)代化新沙灣而努力奮斗！

名詞解釋

1．“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育有保障、安全住房有保障、基本醫(yī)療有保障。

2．“三品一標(biāo)”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。

3．“一總部五基地”：指樂山市高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)和五通橋綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、犍為裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、夾江高技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地、沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)基地、峨眉山食品飲料產(chǎn)業(yè)基地。

4．“兩鐵一高速”：指成昆鐵路峨米段擴(kuò)能改造工程、連樂鐵路及樂西高速公路。

5．“四路兩橋”：指沙譚路、沙太路、福譚路、美女峰大橋橋至美女峰公路及福祿大渡河大橋、軫溪大渡河大橋。

6．“三大革命”：指廁所革命、污水革命和垃圾革命。

7．“五大行動”：指廁所革命、垃圾治理、污水治理、村莊清潔和畜禽糞污資源化利用。

8．“四清四拆”：“四清”指清理農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村水源水體、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物和農(nóng)村雜物；“四拆”指拆除農(nóng)村廢棄房屋、農(nóng)村違規(guī)建筑、農(nóng)村廢棄設(shè)施和農(nóng)村違規(guī)廣告。

9．“八大戰(zhàn)役”：指藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅戰(zhàn)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)和“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。

10．“兩學(xué)一做”：指學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。

11．“三重一大”：指重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定。

12．“放管服”改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

13．“三公”經(jīng)費：指因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)接待經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費。

14．“三保”：指保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)。

15．“一干多支、五區(qū)協(xié)同，四向拓展、全域開放”：“一干”就是支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，充分發(fā)揮其引領(lǐng)輻射帶動作用。“多支”就是推動環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)競相發(fā)展，形成多個支點支撐局面。“五區(qū)協(xié)同”就是推動成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)（含成都和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈）、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動成都與環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展，推動“三州”與內(nèi)地協(xié)同發(fā)展，推動區(qū)域內(nèi)各市（州）之間協(xié)同發(fā)展。“四向拓展、全域開放”指四川省委十一屆三次全會對四川對外開放格局的總體謀劃，突出南向、提升東向、深化西向、擴(kuò)大北向，形成立體全面開放新態(tài)勢，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地。

16．“一區(qū)兩城三基地”：“一區(qū)”指建設(shè)工旅融合發(fā)展示范區(qū)；“兩城”指建設(shè)沫若文化名城、沙灣新城；“三基地”指建設(shè)國家級冶金建材產(chǎn)業(yè)基地、國家級道地中藥材產(chǎn)業(yè)基地、國家級研學(xué)旅行基地。

17．“一區(qū)一基地三鏈條”：“一區(qū)”指爭創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)；“一基地”指壯大先進(jìn)冶金建材產(chǎn)業(yè)基地；“三鏈條”指新興材料產(chǎn)業(yè)鏈條、高端紙制品產(chǎn)業(yè)鏈條、消費型產(chǎn)業(yè)鏈條。

18．“標(biāo)準(zhǔn)地”：指在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對新建工業(yè)項目先行完成區(qū)域評價、先行設(shè)定控制指標(biāo)，并實現(xiàn)項目動工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設(shè)用地。

19．“畝均論英雄”改革：2006年上半年，紹興縣提出“畝產(chǎn)論英雄”的科學(xué)發(fā)展新理念，即以提高“畝產(chǎn)效益”為核心，圍繞節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗減排等重點，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放到集約、從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高，真正落實科學(xué)發(fā)展觀，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會。旨在通過對企業(yè)畝均效益的綜合評價和資源要素的優(yōu)化配置，推動資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

20．“五大振興”：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

21．“一基地兩特色多園區(qū)”：“一基地”指創(chuàng)建國家級道地中藥材基地；“兩特色”指做大做強中藥材、林竹兩大特色產(chǎn)業(yè)；“多園區(qū)”指川佛手生豬種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生豬＋林竹種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

22．“五清”行動：清河、清溝、清渠、清路、清院。

23．“一核兩帶四園”：“一核”指以“弘揚沫若文化”為核心；“兩帶”指峨沙康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)帶、大渡河研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)帶；“四園”指沫若文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大渡河中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大渡河研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、峨眉山南森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

24．“雙減”：指要有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

25．“8050”：公辦園在園學(xué)生比例達(dá)到50％，普惠幼兒占比達(dá)到80％。

26．“一場一館一池”：足球場、體育館、游泳池。

27．“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間；“三線”指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

28．“一高兩鐵四干多支”：“一高”指樂西高速；“兩鐵”指成昆鐵路峨（眉）米（易）段擴(kuò)能改造工程和連樂鐵路；“四干”是指由“兩縱、兩橫”組成的公路主骨架。“第一縱”指樂山—沙灣—馬邊大渡河?xùn)|岸縱向公路主通道，路線為樂沙大道沙灣、市中區(qū)交界處—美女峰大渡河大橋（太平鎮(zhèn)）—軫溪大渡河大橋—福祿鎮(zhèn)—沐川、馬邊縣。“第二縱”指樂山—沙灣—馬邊大渡河西岸縱向公路主通道，路線為省道430蘇沙路嘉農(nóng)鎮(zhèn)—沙灣火車站—美女峰大橋—軫溪大渡河大橋—牛石鎮(zhèn)—峨邊縣。“第一橫”指峨眉—沙灣—五通橫向公路主通道（省道429）。“第二橫”指犍為—沙灣—峨邊橫向公路主通道（省道309）；多支，即多條縣鄉(xiāng)道路支線。

29．親清新型政商關(guān)系：對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，“親”就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，幫助解決實際困難，真心實意支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“清”就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家而言，“親”就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話、說實情、建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。“清”就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。

30．“1＋3＋n”運營架構(gòu)：指組建1個區(qū)屬國有投資集團(tuán)公司，下設(shè)3個板塊，n個子公司和項目公司。