各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)級(jí)各部門(mén)：

《樂(lè)山市沙灣區(qū)村鎮(zhèn)供水工程管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

樂(lè)山市沙灣區(qū)人民政府辦公室

2019年11月30日

樂(lè)山市沙灣區(qū)村鎮(zhèn)供水工程管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程的運(yùn)行管理，保證工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，促進(jìn)村鎮(zhèn)供水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，按照《中華人民共和國(guó)水法》《四川省村鎮(zhèn)供水條例》《四川省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條村鎮(zhèn)供水堅(jiān)持安全衛(wèi)生、節(jié)約利用、統(tǒng)籌兼顧的原則，優(yōu)先保障生活飲用水。

第三條本辦法所稱(chēng)村鎮(zhèn)供水，是指利用公共供水管道及其附屬設(shè)施向農(nóng)村提供生活生產(chǎn)用水的活動(dòng)。

第四條本辦法適用于我區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村日供水規(guī)模在2m＆sup3；/d或20人以上范圍內(nèi)為解決農(nóng)村飲水安全運(yùn)行、管理及其他相關(guān)活動(dòng)，除分散供水工程外的各類(lèi)供水工程。

第五條區(qū)水務(wù)局為全區(qū)農(nóng)村供水工程行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)供水的監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按照屬地管理原則為運(yùn)行管理單位。區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、沙灣生態(tài)環(huán)境局、區(qū)自然資源局、區(qū)供電局等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好村鎮(zhèn)供水相關(guān)工作。

第六條由國(guó)家投資為主建設(shè)的村鎮(zhèn)集中供水工程，主體工程所有權(quán)歸國(guó)家所有（不含入戶(hù)部分），由區(qū)水務(wù)局行使監(jiān)督權(quán)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按照屬地管理原則行使管理權(quán)。以受益群眾投資投勞為主，政府投入扶持為輔建設(shè)的村鎮(zhèn)集中供水工程，所有權(quán)歸集體和受益群眾，以個(gè)人投資興建的集中供水工程，所有權(quán)歸出資者所有。村鎮(zhèn)供水工程屬于公益性基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資、捐資建設(shè)村鎮(zhèn)供水工程。

第七條村鎮(zhèn)供水實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水、以水養(yǎng)水、計(jì)量收費(fèi)等制度。

第二章運(yùn)行管理

第八條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成立供水機(jī)構(gòu)落實(shí)專(zhuān)管人員，建立管理制度，供水機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)供水工程轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)行管理和水環(huán)境安全檢查。

第九條供水工程實(shí)行分級(jí)運(yùn)行管理：

每個(gè)供水工程為一個(gè)單獨(dú)供水單位，跨村集中供水工程，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。

單個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、聯(lián)村集中供水工程由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一管理（可統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理）。

單個(gè)村單站供水工程由工程所屬村委會(huì)自主管理，實(shí)行單站核算，自負(fù)盈虧。城區(qū)供水管網(wǎng)延伸建設(shè)的村鎮(zhèn)供水工程，由受益村和自來(lái)水公司共同管理（總表前由自來(lái)水公司管理，總表至戶(hù)表由受益村管理，戶(hù)表后由用水戶(hù)自行管理）。

第十條村鎮(zhèn)供水管理工作站加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)管理人員持證上崗。

第十一條村鎮(zhèn)供水管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程管理、設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、安全生產(chǎn)等制度，保障供水工程設(shè)施安全運(yùn)行。

第三章水費(fèi)管理

第十二條凡在我區(qū)通過(guò)水利工程設(shè)施供水的企事業(yè)單位和個(gè)人均實(shí)行有償供水，收取水費(fèi)。

第十三條跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水、單鎮(zhèn)集中供水工程，供水價(jià)格由政府指導(dǎo)，管理單位按規(guī)定自主定價(jià)。單村供水工程供水價(jià)格由村民與村級(jí)供水管理組織通過(guò)一事一議自主定價(jià)。使用城區(qū)自來(lái)水的村供水價(jià)格執(zhí)行城區(qū)自來(lái)水價(jià)格。

農(nóng)村供水價(jià)格按成本收費(fèi)，供水成本包括原水成本、工程折舊費(fèi)、維修費(fèi)和運(yùn)行管理費(fèi)。

村鎮(zhèn)供水工程必須計(jì)提維修費(fèi)。

工程年維修費(fèi)率按工程固定資產(chǎn)總值的3％計(jì)提（供水每立方0．3元），維修費(fèi)用于供水設(shè)施的日常維修，戶(hù)內(nèi)供水點(diǎn)工程維修費(fèi)由用水戶(hù)承擔(dān)。

第十四條村鎮(zhèn)供水實(shí)行以表計(jì)量、按量收費(fèi)制度。用水單位和個(gè)人應(yīng)保證計(jì)量設(shè)施正常使用，不得破壞。

第十五條各個(gè)集中供水工程水費(fèi)由各供水站（廠(chǎng)）按月征收。各供水站（廠(chǎng)）建立專(zhuān)賬，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。

第十六條水費(fèi)實(shí)行先用后收，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用。可使用范圍是：

（一）管理機(jī)構(gòu)的人員工資、公務(wù)費(fèi)及房屋修繕等；

（二）工程的歲修、綠化工程的改善、建筑物及附屬設(shè)備的維修等；

（三）宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)費(fèi)用；

（四）列支工程維修費(fèi)、折舊費(fèi)。

第四章維修基金管理

第十七條建立跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集中供水工程區(qū)級(jí)維修養(yǎng)護(hù)基金制度，維修養(yǎng)護(hù)基金區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按上繳水費(fèi)中提留的維修費(fèi)數(shù)額1：1實(shí)行配套，使用實(shí)行多交多補(bǔ)，不交自修的原則，各村鎮(zhèn)供水管理工作站負(fù)責(zé)工程維修基金的管理。建立健全管理制度，實(shí)行“專(zhuān)款、專(zhuān)帳、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)用”，區(qū)財(cái)政部門(mén)監(jiān)管。

第十八條跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水工程維修基金的維修費(fèi)主要用于水源、水廠(chǎng)、水池、管網(wǎng)及設(shè)備維修，戶(hù)內(nèi)維修費(fèi)由用水戶(hù)承擔(dān)。

第十九條對(duì)不能足額收取水費(fèi)并從水費(fèi)中提留或按用水量核定提取、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)賬管理維修養(yǎng)護(hù)基金的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，不能申請(qǐng)區(qū)級(jí)維修基金補(bǔ)貼，并將作為年度目標(biāo)考核的依據(jù)。

人為原因造成的工程損壞，其相關(guān)維修費(fèi)用不得在維修基金中核報(bào)，應(yīng)按情況追究相關(guān)人員責(zé)任。新建農(nóng)村飲水安全工程在質(zhì)保期內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備、材料等維修養(yǎng)護(hù)，非意外因素，不得使用維修養(yǎng)護(hù)基金。

第二十條使用維修基金應(yīng)由跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程管理單位向區(qū)水務(wù)局逐級(jí)申報(bào)，2萬(wàn)元以下的由區(qū)水務(wù)局審批，2萬(wàn)元以上的由區(qū)水務(wù)局審核后報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。

第二十一條經(jīng)審查同意的維修項(xiàng)目，維修結(jié)束并經(jīng)區(qū)水務(wù)局驗(yàn)收合格后，申請(qǐng)劃撥維修資金。

第二十二條維修基金使用按區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和工程維修費(fèi)累積1：1比例申請(qǐng)，區(qū)級(jí)維修財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)工程維修基金積累。

第二十三條對(duì)應(yīng)急突發(fā)搶修項(xiàng)目，供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)水行政主管部門(mén)匯報(bào)，區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速組織人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，先行實(shí)施工程搶修，搶修任務(wù)結(jié)束后，補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。

第二十四條申請(qǐng)維修養(yǎng)護(hù)基金的單位應(yīng)保證申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性，不得弄虛作假、瞞報(bào)騙取，一經(jīng)查實(shí)，將追究相關(guān)人員責(zé)任。

第五章水質(zhì)管理

第二十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村供水水質(zhì)必須符合《國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，水質(zhì)檢測(cè)工作由區(qū)水務(wù)局和區(qū)疾控中心共同負(fù)責(zé)。水質(zhì)檢測(cè)分枯水季和豐水季，每年不少于2次，分批對(duì)農(nóng)村集鎮(zhèn)供水供水廠(chǎng)出廠(chǎng)水質(zhì)進(jìn)行抽檢。

第二十六條水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼和供水工程管理單位共同負(fù)擔(dān)，區(qū)財(cái)政承擔(dān)水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用的80％，供水工程管理單位承擔(dān)水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用的20％。

第二十七條區(qū)水務(wù)局和區(qū)疾控中心每年應(yīng)制定水質(zhì)檢測(cè)計(jì)劃并建檔登記，按規(guī)定的檢測(cè)次數(shù)進(jìn)行檢測(cè)，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)供水工程水質(zhì)管理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

第六章水源保護(hù)

第二十八條統(tǒng)籌文旅開(kāi)發(fā)與水源地保護(hù)工作，水源地周?chē)退畯S(chǎng)要植樹(shù)綠化、涵養(yǎng)水源、美化環(huán)境，達(dá)到農(nóng)村水廠(chǎng)綠化、美化、硬化、凈化和保證安全供水的“四化一保證”要求。

第二十九條加強(qiáng)供水水源地管理。

（一）對(duì)地表水和地下水水源，在《沙灣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地保護(hù)管理?xiàng)l例》劃定的范圍內(nèi)，嚴(yán)禁從事捕撈、放牧等一切可能污染該段水域水質(zhì)的活動(dòng)。

（二）未經(jīng)供水單位同意，任何單位和個(gè)人不得在供水管道上連接取水設(shè)施。

（三）供（凈）水廠(chǎng)30米以?xún)?nèi)，供水管道兩側(cè)1米以?xún)?nèi)為供水工程安全保護(hù)范圍，在安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止修建建筑物、構(gòu)筑物，開(kāi)溝挖渠、挖砂取土，打樁等作業(yè)。

第三十條凡重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)村鎮(zhèn)供水工程造成影響，或確需改建、遷建供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得區(qū)水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理單位同意，由此造成的賠償、補(bǔ)償和改建、遷建的費(fèi)用由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。

第七章法律責(zé)任

第三十一條因開(kāi)礦、建廠(chǎng)或其它建設(shè)造成水源污染、水量減小等引起飲水困難的，應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)污染、誰(shuí)治理和誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)全部責(zé)任。區(qū)水務(wù)局會(huì)同沙灣生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)研究處理措施，責(zé)成責(zé)任單位（人）限期恢復(fù)或重建供水設(shè)施，并承擔(dān)全部費(fèi)用。

第三十二條違反本辦法規(guī)定的，由區(qū)水務(wù)局責(zé)令改正，按照《四川省村鎮(zhèn)供水工程管理?xiàng)l例》規(guī)定予以處罰；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條供水單位工作人員無(wú)故停水、違規(guī)操作、玩忽職守，造成水質(zhì)污染或經(jīng)濟(jì)損失的，由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定分別給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

（一）區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理工作進(jìn)行考核，具體考核制度另行制定。

（二）本辦法自2019年12月1日起施行。