沙灣區人民政府印發了《樂山市沙灣區“無廢城市”建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》），為便于準確理解，現就《實施方案》有關內容作出如下解讀。

一、《實施方案》的編制背景

2018年12月，國務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》，明確了我國建設“無廢城市”的總體要求和工作任務。2022年樂山市入選“十四五”時期全國“無廢城市”建設名單。《樂山市“無廢城市”建設實施方案》明確了樂山市“無廢城市”建設的總體目標，提出了以“無廢嘉州·清潔雙遺”為引領，加快推進固體廢物領域的生產生活方式綠色低碳轉型，建設幸福美麗嘉州的工作任務。區委、區政府堅持把“無廢城市”建設作為一項重要工作，區生態環境局組織開展實施方案編制工作，在編制過程中，采用資料收集、實地調研、專題交流、專家評審等形式，廣泛聽取各方面意見建議，形成了《實施方案》。

二、《實施方案》的編制依據

根據《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》《“無廢城市”建設試點工作方案》《成渝地區雙城經濟圈生態環境保護規劃》《四川省“十四五”生態環境保護規劃》《樂山市“十四五”生態環境保護規劃》《樂山市“無廢城市”建設實施方案》和《樂山市沙灣區“十四五”生態環境保護規劃》的要求和目標，結合沙灣區實際情況，制定本實施方案。

三、《實施方案》的主要內容

《實施方案》包括總體要求、建設指標、固體廢物現狀及主要問題、主要任務、保障措施五個部分。

第一部分為總體要求。明確了沙灣區“無廢城市”建設的指導思想、基本原則和總體目標，提出全面推進以實現“沫若故里·無廢鋼城”為總目標，建成一批以工業固廢資源化利用為代表的綠色示范項目，綠色低碳清潔發展水平明顯提升，力爭“無廢城市”建設工作走在全市前列。

第二部分為建設指標。依據《樂山市“無廢城市”建設實施方案》（樂府發〔2022〕22號），構建沙灣區“無廢城市”建設，明確了指標內容。

第三部分為固體廢物現狀及主要問題。回顧和分析了沙灣區固體廢物產生及處置現狀，分析了當前面臨的主要問題。

第四部分為主要任務。從一般工業固體廢物、農業固體廢物、生活源固體廢物、建筑垃圾、危險廢物五個方面提出了工作任務：一是加快工業綠色轉型，推動工業固廢源頭減量循環利用；二是促進農業農村綠色低碳發展，推動農業廢棄物回收利用；三是踐行綠色生活方式，推動生活固體廢物減量化和資源化利用；四是強化源頭減量，推進建筑垃圾分類處置和資源化利用；五是加強危險廢物管理能力建設，全面防控環境風險；六是加強體系建設，提升系統保障能力；七是鞏固建設試點成果，推廣試點經驗模式。

第五部分為保障措施。提出了加強組織領導、加強資金保障、強化宣傳引導、加強監督考核四個方面的保障措施。