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        關于印發樂山市沙灣區突發旅游安全事件應急預案(試行)的通知(樂沙府辦發〔2022〕9號 )

        信息來源: 沙灣區 發布時間: 2022-10-27 瀏覽量:
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        各鎮人民政府、銅河街道辦事處,區級各部門:

        《樂山市沙灣區突發旅游安全事件應急預案(試行)》已經區政府領導同意,現印發給你們,請結合實際認真抓好貫徹落實。

        樂山市沙灣區人民政府辦公室

        2022年10月24日

        樂山市沙灣區突發旅游安全事件應急預案

        (試行)

        目錄

        1 總則

        1.1編制目的

        1.2編制依據

        1.3適用范圍

        1.4工作原則

        1.5事件分級

        2 組織指揮體系

        3 監測預警

        3.1風險防控

        3.2信息監測

        3.3風險提示

        4 分級應對與指揮協調

        4.1分級應對

        4.2應急響應與指揮協調

        5 應急處置

        5.1信息報送

        5.2先期處置

        5.3現場處置

        5.4應急結束

        6 后期處置

        6.1善后處置

        6.2調查與評估

        6.3恢復重建

        7 準備與支持

        7.1人力資源

        7.2財力支持

        7.3物資裝備

        7.4技術支撐

        8 預案管理

        8.1預案編制

        8.2預案培訓與演練

        8.3預案評估與修訂

        9 附則


        1 總則

        1.1編制目的

        建立健全我區突發旅游安全事件應急機制,規范突發旅游安全事件應急管理和應急響應程序,有效提高我區應對突發旅游安全事件應急救援和處置能力,最大限度防范旅游安全事件發生和減少旅游安全事件造成的損失,保障人民群眾生命財產安全,維護正常社會運行秩序。

        1.2編制依據

        根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國旅游法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《四川省旅游條例》《突發事件應急預案管理辦法》《旅游安全管理辦法》《四川省突發事件應對辦法》《四川省突發旅游安全事件應急預案(試行)》《樂山市突發事件總體應急預案(試行)》《樂山市突發旅游安全事件應急預案(試行)》《樂山市沙灣區突發事件總體應急預案(2018年修訂)》等法律法規和有關規定,制定本預案。

        1.3適用范圍

        本預案適用于樂山市沙灣區行政區域內發生的突發旅游安全事件應對處置工作。本預案所稱突發旅游安全事件是指因自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件造成或者可能造成旅游者或旅游從業者傷亡或財產損失,需要采取應急處置措施予以應對的緊急事件。

        當旅游安全事件發生后,已啟動區級以上道路交通、防汛抗旱、地震、突發地質災害、森林火災、水上運輸事故、處置鐵路交通事故、突發公共衛生事件、食品安全事件、恐怖襲擊事件、大規模群體性事件、涉外突發事件等方面應急預案時,為避免交叉指揮,不再啟動區突發旅游安全事件應急預案,區文化體育旅游局依照職責配合開展應對處置工作。

        1.4工作原則

        (1)人民至上,生命至上。牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持人民至上、生命至上、安全第一的理念,切實把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務,強化預防為主、源頭防控,最大程度地防范和避免旅游安全突發事件發生,最大限度地減輕突發旅游安全事件造成的人員傷亡和危害。

        (2)統一指揮,分工負責。在區委、區政府和樂山市沙灣區應急委員會(以下簡稱區應急委)領導下,建立樂山市沙灣區應對突發旅游安全事件指揮部,負責組織、協調、指導和指揮全區突發旅游安全事件的應對處置工作,但不代替區級有關職能部門的涉旅安全監管工作職責。依照突發旅游安全事件性質、級別和影響,充分發揮相關成員單位的專業優勢,統一協調指揮相關成員單位按照職責分工開展風險防控、應對處置等工作。

        (3)分級負責,屬地為主。樂山市沙灣區應對突發旅游安全事件指揮部原則上負責應對處置一般突發旅游安全事件。特別重大、重大、較大事件發生后,實行以對應的專項指揮部為主的擴大響應,在上級指揮部和區委區政府的領導下開展應對處置工作。事發地各鎮人民政府、街道辦事處、旅游企事業單位等做好信息報告和先期處置等工作。

        (4)安全第一,預防為主。樂山市沙灣區應對突發旅游安全事件指揮部各成員單位按照工作職責落實旅游安全生產監督管理責任,制定完善各類旅游安全生產防范制度機制,督促各鎮人民政府、街道辦事處和旅游企事業單位落實安全生產主體責任,樹牢安全發展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解旅游行業重大安全風險。

        1.5事件分級

        根據突發旅游安全事件的性質、危害程度、可控性和影響范圍,將突發旅游安全事件分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。

        (1)特別重大突發旅游安全事件是指符合下列情況之一的事件:

        ①造成或者可能造成人員死亡(含失蹤)30人以上(“以上”包括本數,“以下”不包括本數。下同)或者重傷100人以上;

        ②500人以上滯留超過24小時,并對當地生產生活秩序造成嚴重影響;

        ③其他在境內外產生特別重大影響,并對旅游者人身、財產安全造成特別重大威脅的情況。

        (2)重大突發旅游安全事件是指符合下列情況之一的事件:

        ①造成或者可能造成人員死亡(含失蹤)10人以上、30人以下或者重傷50人以上、100人以下;

        ②200人以上、500人以下滯留超過24小時,對當地生產生活秩序造成較嚴重影響;

        ③其他在境內外產生重大影響,并對旅游者人身、財產安全造成重大威脅的情況。

        (3)較大突發旅游安全事件是指符合下列情況之一的事件:

        ①造成或者可能造成人員死亡(含失蹤)3人以上、10人以下或者重傷10人以上、50人以下;

        ②50人以上、200人以下滯留超過24小時,并對當地生產生活秩序造成較大影響;

        ③其他在境內外產生較大影響,并對旅游者人身、財產安全造成較大威脅的情況。

        (4)一般突發旅游安全事件是指符合下列情況之一的事件:

        ①造成或者可能造成人員死亡(含失蹤)3人以下或者重傷10人以下;

        ②50人以下滯留超過24小時,并對當地生產生活秩序造成一定影響;

        ③其他在境內外產生一定影響,并對旅游者人身、財產安全造成一定威脅的情況。

        2 組織指揮體系

        樂山市沙灣區應對突發旅游安全事件指揮部(以下簡稱區指揮部)作為區應急委的專項指揮部。指揮長由區政府分管旅游工作的副區長擔任,副指揮長由區政府辦主任、區文化體育旅游局局長、區應急局局長擔任,成員包括區政府新聞辦、區僑臺辦、區文化體育旅游局、區應急局、區發改局、區公安分局、區自然資源局、區住建局、區交運局、區水務局、區農業農村局、區商務局、區衛生健康局、區市場監管局、區民宗局、區綜合執法局、區消防大隊、各鎮(街道)等單位負責同志。指揮部辦公室設在區文化體育旅游局,局長兼任辦公室主任;區文化體育旅游局、區應急局各1名分管副局長任副主任。

        突發旅游安全事件發生后,區指揮部根據情況,設立樂山市沙灣區突發旅游安全事件現場指揮部(以下簡稱現場指揮部)。現場指揮部指揮長由區指揮部根據實際情況指派。

        成員單位在各自職責范圍內負責突發旅游安全事件應急聯動和先期處置工作,工作職責分別是:

        區政府新聞辦:統籌指導、協調做好突發旅游安全事件的新聞宣傳、信息發布、輿論引導和記者采訪管理服務等工作。

        區僑臺辦:協助有關職能部門做好來沙旅游的臺(僑)胞有關突發旅游安全事件的應急處置工作。

        區文化體育旅游局:承擔區指揮部辦公室日常工作;牽頭建立完善區突發旅游安全事件應急預案;監督、指導、協調區指揮部成員單位和各鎮(街道)做好旅游安全監管和突發事件應急處置工作;收集、整理、匯總、上報突發旅游安全事件信息。

        區應急局:負責組織、指導、協調相關專(兼)職救援隊伍開展突發旅游安全事件應急救援;組織、指導涉旅生產安全事故調查處理,監督生產安全事故查處和責任追究落實;依法查處違反安全法規有關行為;協調指導受災受困游客臨時安置、生活救助等工作。

        區發改局:指導有關區級部門和各鎮(街道)應對突發旅游安全事件救災物資的儲備及監督管理;負責協調配合有關部門,積極爭取國家、省級、市級災后恢復重建項目資金。

        區民宗局:指導各鎮(街道)加強宗教活動場所依法管理,協助景區管理部門做好景區內宗教活動場所安全監管、應急管理和突發事件處置工作。

        區公安分局:涉旅道路交通安全管理和治安管理;在節假日等重要時段指導做好交通疏導、分流、管制;參與協助突發旅游安全事件應急救援,負責應急響應時現場治安警戒、人員疏散、秩序維護工作;依法組織或參與突發旅游安全事件調查;對涉嫌違法犯罪案件依法進行查處;協同有關部門做好旅游安全防范工作。

        區自然資源局:根據職能職責做好涉及旅游行業的地質災害隱患排查整治工作;做好因地質災害導致的突發旅游安全事件應急處置技術保障工作;發布、共享地質災害氣象風險預警信息;負責在風景名勝區、森林公園、自然保護區等區域開展的旅游活動安全監管、應急管理和突發事件處置工作。

        區住建局:做好涉及旅游行業的房屋建筑、燃氣隱患排查治理工作;參與因房屋建筑崩塌、燃氣泄漏導致的突發旅游安全事件應急處置工作。

        區交運局:負責道路、水路客運企業安全監督管理,防范和處置道路、水路客運領域涉旅安全事件;綜合協調組織突發旅游安全事件應急處置中客貨運輸車輛或船舶,做好應急救援人員、物資的運輸工作,為應急救援車輛提供綠色通道;協助對交通運輸不便的突發事件現場鋪設臨時道路;組織協調水上搜救工作。

        區水務局:負責做好因洪水災害導致的突發旅游安全事件應急搶險的技術支撐工作;通報發布水旱災害風險預警信息。

        區農業農村局:負責休閑農業(以農業生產為主體的體驗觀光農業)領域安全生產、應急管理和突發事件處置的指導、協調和督促工作。

        區商務局:配合有關部門做好商超、住宿等商貿服務業涉旅活動的安全監管、應急管理和突發事件處置工作。

        區衛生健康局:負責突發旅游安全事件緊急醫學救援和現場衛生防疫等工作;指導旅游企事業單位做好傳染病防治和疫情防控工作;組織開展傷病員轉運工作;協助通報發布衛生風險預警信息。

        區市場監管局:指導相關旅游企事業單位做好食品安全和特種設備安全工作;組織、指導涉旅食品安全事故應急處置和調查處理工作;突發事件屬于特種設備事故的,負責依法依規組織調查處理工作;配合開展旅游安全事發地市場秩序的維護和職能職責內消費者投訴舉報的處理。

        區綜合執法局:根據職能職責對事件中違反相關法律法規的行為進行查處,實施法律懲戒。

        區消防大隊:依法對行業主管部門履行監管職責和涉旅企業落實消防安全主體責任情況實施綜合監管;指揮調度涉旅火災撲救,承擔以搶救人員生命為主的涉旅應急救援工作;督促、指導、協助有關單位做好消防宣傳教育工作,并依法調查處理火災事故;指導轄區消防救援機構做好重要旅游會議、大型旅游活動消防安全保衛工作。

        各鎮(街道):按照“分級負責、屬地管理”的原則,負責本行政區域內的涉旅企業安全生產監督管理。做好隱患排查,旅游突發事件監測、預測和預防工作,及時向區委、區政府和區指揮部報告轄區內旅游突發事件重要情況和信息,積極參與應急處置工作。

        各成員單位還應完成區指揮部交辦的其他工作。突發旅游安全事件發生后,根據實際情況可適當增加指揮部成員單位。

        3 監測預警

        3.1風險防控

        指揮部成員單位要按照職責分工加強對旅游行業的安全監管,依法對各類風險點、危險源、危險區域等進行調查、辨識、評估、分級、登記,建立臺賬,定期進行檢查、監控,責令有關旅游企事業單位采取安全防范措施,積極防范化解風險,對可能發生的突發旅游安全事件進行綜合性評估和趨勢分析,并跟蹤研判,提出防范措施建議。

        各旅游企事業單位應根據本單位類型和特點,全面開展安全風險辨識,對辨識出的安全風險進行分類梳理,建立安全風險數據庫;針對安全風險特點,從組織、制度、技術、應急等方面進行有效管控和隱患排查治理;對提供的產品和服務進行安全檢驗、監測和評估,采取必要措施防止危害發生。

        指揮部成員單位、旅游企事業單位要建立應急值班值守制度,確保通信暢通,及時處理應急事項。

        3.2信息監測

        指揮部成員單位按照職責分工負責突發旅游安全事件信息接收、報告、處理、統計分析等日常工作,建立監測預警制度;對預警信息的發展情況實行24小時跟蹤監測,保障信息報送渠道暢通,并積極制定有效的預防措施。

        法律法規、區政府對預警工作另有規定的,從其規定。

        3.3風險提示

        (1)確定風險提示級別。區指揮部辦公室收到有關部門發布的防汛、地災、氣象等預警信息,或者收集到突發旅游安全事件可能發生的征兆信息后,組織進行分析評估,研判事件發生的可能性、嚴重性和影響范圍及可能發生的次生、衍生事件類別,對應確定旅游風險級別。按照緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度,旅游風險級別從高到低分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

        (2)發布風險提示。區指揮部辦公室根據旅游風險級別對應發布相應等級旅游風險提示。旅游風險提示應通過電視、廣播、新聞媒體、官方微信公眾號等平臺向社會及時發布。

        旅游風險提示發布內容包括:風險區域或場所、險情類別、風險級別、風險起始時間、可能影響范圍、有關預防風險措施及工作要求等。

        (3)采取防范措施。旅游風險提示發布后,應當根據旅游風險級別采取下列防范措施:

        ①四級(藍色)風險的,加強對旅游者和旅游企事業單位的安全提示。

        ②三級(黃色)風險的,督促旅游者和旅游企事業單位采取必要的安全防范措施。

        ③二級(橙色)風險的,提醒旅游團隊、旅游者謹慎前往風險區域旅游,由區指揮部根據風險區域及隱患情況進行分析研判,暫時關閉風險區域有關A級旅游景區等旅游企事業單位、或暫停接待旅游者,并及時對外發布信息;督促有關旅游企事業單位組織已在風險區域的旅游者及時采取有效防護措施、調整或者中止行程。

        ④一級(紅色)風險的,提醒旅游團隊、旅游者暫緩前往風險區域旅游,由區指揮部根據風險區域及隱患情況,及時關閉風險區域內的A級旅游景區等旅游企事業單位、或暫停接待旅游者,并及時對外發布信息;督促有關旅游企事業單位組織已在風險區域的旅游者及時采取有效防護措施、有序撤離。

        其他有關部門要求暫停或者關閉易受風險危害的旅游項目或者場所的,有關企業(單位)應該立即執行。

        (4)解除風險提示。一級(紅色)、二級(橙色)旅游風險提示解除時間能夠與風險提示信息內容同時發布的,應當同時發布;無法同時發布的,待風險消失后通過原渠道補充發布旅游風險解除提示。三級(黃色)、四級(藍色)旅游風險提示可以不發布風險結束時間,待風險減弱或消除后自然結束。

        4 分級應對與指揮協調

        4.1分級應對

        突發旅游安全事件分級應對遵循分級負責、屬地為主,層級響應、協調聯動的原則。發生一般突發旅游安全事件,由區政府應對;發生特別重大、重大和較大突發旅游安全事件時,上報市及以上指揮部應對;涉及跨市、縣(市、區)行政區域的,由有關行政區域共同的上一級人民政府負責指揮協調,或者由各有關行政區域的上一級人民政府共同負責指揮協調。

        4.2應急響應與指揮協調

        樂山市沙灣區旅游突發事件響應等級分為一級、二級、三級和四級四個等級,分別對應特別重大、重大、較大和一般旅游突發事件。

        一、二級響應:發生或初判發生特別重大或重大旅游突發事件,指揮部啟動應急預案,開展先期處置,并報上級旅游應急指揮機構,根據省級及以上旅游應急指揮機構啟動一級或二級響應的指令或者市應急指揮部的指示,開展應對工作。一級或二級響應啟動后,區級有關部門和有關鎮(街道)按照職能職責,同時開展應對處置工作。

        三級響應:發生或初判發生較大旅游突發事件,上報市應急指揮部,根據市應急指揮部啟動三級響應的指令,開展應對工作。三級響應啟動后,區級有關部門和有關鎮(街道)按照職能職責,同時開展應對處置工作。

        四級響應:發生或初判發生一般旅游突發事件,由區指揮部辦公室提出啟動響應的建議,經指揮長批準后,啟動四級響應,開展應對工作。四級響應啟動后,區級有關部門和有關鎮(街道)按照職能職責,同時開展應對處置工作。出現下列情況之一者,上報市應急指揮部啟動四級響應,協同參與應對行動:發生跨縣(市、區)的一般旅游突發事件,縣(市、區)應急力量和資源不足、難以控制事態、需要市級增援的一般旅游突發事件。

        按照《四川省較大生產安全事故提級調查處理及掛牌督辦辦法》相關規定,對涉及面廣、敏感度較高或處置不當可能造成嚴重后果的一般突發旅游安全事件,可視情況提級處置。

        5 應急處置

        5.1信息報送

        向區指揮部報送的信息包含但不限于以下內容:

        (1)報送范圍。一般及以上突發旅游安全事件信息;發生在敏感地區、敏感時間、敏感人群,已經或可能在社會上形成輿論熱點的突發旅游安全事件信息;涉及國家安全、社會穩定和生態環境及其他可能對經濟社會發展大局造成重要影響的內幕性、預警性、行動性旅游安全信息;其他可能引發較大以上突發旅游安全事件的險情信息。

        (2)報送內容。包括突發旅游安全事件發生時間、地點、事件類型、現場情況、簡要過程等基本情況;涉及人數、傷亡情況、造成社會影響等危害程度;有關負責人員是否到場、是否需要支援等處置情況;事件態勢是否可控,事件發展趨勢分析等。

        (3)報送時限。突發旅游安全事件發生后,事發現場有關人員應立即向本企業(單位)負責人報告,企業(單位)負責人立即向屬地人民政府及行業主管部門報告。各鎮人民政府(街道辦事處)及其有關部門要立即如實向區人民政府及有關部門報告,最遲不得超過1小時,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,同時通報可能受影響的地區、部門和企業等。

        特別重大、重大及較大突發旅游安全事件發生后,上報市政府及有關部門。

        涉及港澳臺僑胞、外籍人員,或影響到境外的突發旅游安全事件,需要向香港特別行政區政府、澳門特別行政區政府、臺灣當局以及有關國家、地區、國際機構通報的,按照相關規定辦理。

        5.2先期處置

        (1)事發企業(單位)要立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員,疏散、撤離、安置受險人員;控制危險物品,標明危險區域,封鎖危險場所,并采取其他防止危害擴大的必要措施;存在傳染病疫情風險的,應迅速控制可疑的傳染源,積極救治受傷人員,并及時向屬地人民政府及有關部門報告。

        (2)事發地鎮(街道)要調動應急救援力量,采取措施控制事態發展,組織開展應急處置與救援工作,并及時向區政府和區指揮部報告。

        5.3現場處置

        一般突發旅游安全事件發生后,區指揮部立即啟動應急響應,根據事態發展變化情況,立即成立現場指揮部。現場指揮部視情況設立綜合協調、安全警戒、搶險救援、醫療救護、后勤保障、宣傳報道等工作組。

        (1)綜合協調組

        牽頭單位:區文化體育旅游局、區應急局

        成員單位:事發地鎮人民政府(街道辦事處)、區發改局、區公安分局。

        主要職責:綜合協調各種應急資源;承擔信息的匯總傳遞和分析報告;及時傳達和落實現場指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執行;承辦現場指揮部交辦的其他工作。

        (2)安全警戒組

        牽頭單位:區公安分局

        成員單位:事發地鎮人民政府(街道辦事處)。

        主要職責:負責現場安全警戒設置和秩序維護,禁止無關人員和車輛進入危險區域;負責人員疏散區域治安秩序維護。

        (3)搶險救援組

        牽頭單位:區應急局、事發地鎮人民政府(街道辦事處)

        成員單位:區交運局、區消防大隊。

        主要職責:研究制定和實施應急救援方案;組織指揮救援人員進入現場實施搶險救援;組織受困人員和游客疏散。

        (4)醫療救護組

        牽頭單位:區衛生健康局

        成員單位:事發地鎮人民政府(街道辦事處)、有關醫療衛生機構。

        主要職責:組織協調調配救護車、專家和衛生應急隊伍等衛生資源,開展傷員或中毒人員急救轉運、救治和現場衛生防疫工作。

        (5)后勤保障組

        牽頭單位:事發地鎮人民政府(街道辦事處)

        成員單位:區發改局、區自然資源局、區住建局、區交運局、區水務局、區農業農村局、區商務局、區市場監管局。

        主要職責:負責搶險救援物資聯系、采購、供應、車輛及油料調配;為各級指揮人員、搶險人員提供生活與休息場所;為應急救援過程提供地質災害、汛情、氣象等信息;做好現場搶險物資存放與保管工作;開辟救援綠色通道,協助調集、征用救援交通工具,組織公路搶修維護,保證公路暢通。

        (6)宣傳報道組

        牽頭單位:區政府新聞辦

        成員單位:事發地鎮人民政府(街道辦事處)。

        主要職責:維護現場正常新聞采訪秩序,指導相關部門及時做好信息發布工作,正確引導媒體和公眾輿論。

        現場指揮部根據突發旅游安全事件應急處置需要,可增設其他相應工作組和成員。

        5.4應急結束

        突發旅游安全事件現場得以控制,受傷、受困人員搜救工作結束,可能導致次生、衍生事故的隱患消除,現場應急處置工作結束,應急處置結束。

        6 后期處置

        6.1善后處置

        事發地鎮(街道)是善后處置的責任主體,應組織協調有關部門(單位),督促事發企業(單位)做好事故災難的善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、補償、救助、撫慰、撫恤、保險理賠,征用物資補償,污染物收集、清理和處理等事項。

        6.2調查與評估

        一般和較大突發旅游安全事件應急救援工作結束后,區指揮部應對突發旅游安全事件的搶險救援工作進行全面評估和總結,同步開展事故調查,并將有關情況書面報送市指揮部。

        6.3恢復重建

        突發旅游安全事件應急處置工作結束后,受突發旅游安全事件影響的有關鎮(街道)要立即組織制定恢復重建計劃,及時恢復社會秩序,盡快修復被損壞的公共設施。

        7 準備與支持

        7.1人力資源

        突發旅游安全事件發生后,旅游者在人身、財產安全遇有危險時,事發地鎮(街道)應及時組織應急救援力量開展救援救助。

        旅游企事業單位應根據實際情況組建應急處置隊伍,加強針對性培訓和演練。鼓勵有條件的企業與地方綜合性搶險救援隊伍以及其他專業救援力量簽訂應急救援協作協議,提升應對能力。

        7.2財力支持

        區政府將突發旅游安全事件防范和應對工作所需經費納入財政預算。處置突發旅游安全事件需財政負擔的經費,按照財政事權和支出責任劃分,分級負擔。

        鼓勵公民、法人或其他組織按照有關規定,為突發旅游安全事件應對提供物資、裝備、資金、技術支持和捐贈。

        7.3物資裝備

        有關成員單位應根據職能職責將突發旅游安全事件應急物資納入應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施。

        區政府根據有關法律、法規和應急預案的規定,做好突發旅游安全事件物資裝備儲備工作。指導有關旅游企事業單位儲備應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備等。

        7.4技術支撐

        有關成員單位應按照突發旅游安全事件的性質、類型組織相關專家,為應急搶險救援提供技術支撐。

        8 預案管理

        8.1預案編制

        樂山市沙灣區突發旅游安全事件應急預案由區文化體育旅游局牽頭會同有關部門共同編制,并根據對事件原因和處置情況的總結評價及實施中發現的問題及時進行修訂、補充、完善,報經區政府批準后以區政府辦名義印發實施,同時按程序報市文化廣電旅游局備案。

        8.2預案培訓與演練

        各鎮人民政府(街道辦事處)、行業主管部門、旅游企事業單位要組織做好應急法律法規和預防避險、避災減災、自救互救常識的宣傳教育工作。區指揮部每年根據實際情況按照本應急預案采取實戰演練、桌面演練等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。

        8.3預案評估與修訂

        定期或不定期對預案執行效果開展評估。有下列情形之一的,應及時組織開展預案修訂:

        ①有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的;

        ②應急指揮機構及其職責發生重大調整的;

        ③面臨的風險發生重大變化的;

        ④重要應急資源發生重大變化的;

        ⑤預案中的其他重要信息發生變化的;

        ⑥在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的;

        ⑦應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

        9 附則

        本預案所稱旅游企事業單位,是指旅行社、A級旅游景區、星級旅游飯店和星級農家樂;所稱旅游者,是指旅行社組織的旅游團隊游客和在A級旅游景區內的游客。

        本預案由區指揮部辦公室(區文化體育旅游局)會同相關部門負責解釋。

        本預案自發布之日起實施。

        圖片1



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