一、堅(jiān)定把牢政治方向
1．堅(jiān)持黨對代表工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于代表工作的全過程各方面，聚焦黨中央、省委、市委重大決策部署和區(qū)委工作要求，緊扣人民群眾所思所盼所愿，立足區(qū)人大職能和代表職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃和精準(zhǔn)推進(jìn)代表各項(xiàng)工作。依法做好任免國家機(jī)關(guān)工作人員工作，強(qiáng)化任后監(jiān)督。及時(shí)向區(qū)委請示報(bào)告代表工作中的重大問題、重大事項(xiàng)、重要情況。
2．加強(qiáng)代表思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆歷次全會精神、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。引導(dǎo)代表堅(jiān)定政治立場、履行政治責(zé)任，堅(jiān)持以人民為中心，踐行全過程人民民主，忠實(shí)代表人民利益和意志，依法參加行使國家權(quán)力，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
3．深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施代表法。采取“線下＋線上”相結(jié)合的方式，創(chuàng)新開展新修改的代表法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，準(zhǔn)確把握代表法修改的重要意義、主要內(nèi)容和貫徹要求，支持和保障代表依法行使職權(quán)、履行義務(wù)、發(fā)揮作用。
4．加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大換屆選舉相關(guān)工作的指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委、市委和區(qū)委換屆選舉工作要求，加強(qiáng)對各鎮(zhèn)人大換屆選舉相關(guān)工作的培訓(xùn)指導(dǎo)。重點(diǎn)對選民登記、選區(qū)劃分、代表結(jié)構(gòu)比例確定、代表候選人與選民見面、大會選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，規(guī)范選舉流程、嚴(yán)明選舉紀(jì)律，確保選舉工作風(fēng)清氣正。指導(dǎo)各鎮(zhèn)召開新一屆人大一次會議。
5．扎實(shí)做好區(qū)十一屆人大換屆選舉工作。按照有關(guān)工作要求，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)比例，配合組織、統(tǒng)戰(zhàn)等部門，做好代表名額分配、連任人選建議等工作，精心組織各選舉單位依法選舉區(qū)十一屆人大代表。認(rèn)真組織籌備區(qū)十一屆人大一次會議依法選舉區(qū)級國家機(jī)關(guān)組成人員和市九屆人大代表，保證黨組織人事安排通過法定程序得到實(shí)現(xiàn)。
二、積極深化“兩個(gè)聯(lián)系”
6．密切常委會同代表的聯(lián)系。落實(shí)好區(qū)人大常委會組成人員聯(lián)系區(qū)人大代表機(jī)制，通過座談交流、實(shí)地走訪、電話微信等多種方式，及時(shí)向代表通報(bào)常委會工作情況，經(jīng)常聽取代表意見建議。邀請代表列席區(qū)人大常委會會議、專門委員會會議，參加常委會、專門委員會和常委會辦事工作機(jī)構(gòu)組織的有關(guān)會議，參加常委會組織的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問、代表建議督辦等工作，拓寬代表知情知政渠道。
7．推動“一府一委兩院”聯(lián)系代表工作。推動區(qū)“一府一委兩院”加強(qiáng)與區(qū)人大代表的聯(lián)系，通過辦理代表建議、根據(jù)常委會統(tǒng)籌安排邀請代表參與相關(guān)工作和活動，廣泛聽取代表意見建議。及時(shí)向代表通報(bào)有關(guān)工作情況，提供相關(guān)信息資料。
8．加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾工作。豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和方式，引導(dǎo)代表把執(zhí)行代表職務(wù)與做好本職工作緊密結(jié)合，主動深入所在社區(qū)、小區(qū)、企業(yè)、田間地頭，加強(qiáng)與所在行業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域人民群眾的面對面交流。持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事——人大代表在行動”“履職作表率、建功新時(shí)代”實(shí)踐活動，依托“人大代表之家”、全過程人民民主實(shí)踐中心和代表專業(yè)小組等平臺，組織代表廣泛聽取人民群眾的意見建議，做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。
三、充分發(fā)揮代表作用
9．用好代表之家。制定區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)（人大街道工委）工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化“代表之家”設(shè)置，規(guī)范組織開展活動，督促各級人大代表主動進(jìn)“家”參加活動、聯(lián)系群眾，進(jìn)一步落實(shí)“四六四”群眾意見分級分類處理機(jī)制，切實(shí)幫助解決群眾急難愁盼問題。
10．做好票決制工作。指導(dǎo)區(qū)、鎮(zhèn)兩級不斷深化民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持問需于民，堅(jiān)持規(guī)范票決，堅(jiān)持跟蹤問效，確保民生實(shí)事項(xiàng)目落地見效，努力滿足轄區(qū)人民群眾對美好生活的向往。
11．推進(jìn)人大代表與12345熱線雙向互動工作。建立健全人大代表向12345熱線反映社情民意快速辦理機(jī)制，構(gòu)建“群眾訴求快速收集、代表履職精準(zhǔn)對接、政府辦理及時(shí)高效、社情民意深度轉(zhuǎn)化”的閉環(huán)體系。動員代表深入基層、深入群眾，重點(diǎn)關(guān)注改革發(fā)展中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題和群眾的急難愁盼問題，主動收集、如實(shí)反映群眾“身邊的事”“共同的事”，推動代表更好察民情、聚民智、惠民生，架起群眾與政府的溝通橋梁。
12．組織代表調(diào)研視察。圍繞黨和國家重大決策部署，緊扣省委、市委中心工作和區(qū)委重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，組織區(qū)人大代表深入街道社區(qū)、轄區(qū)企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場、民生一線開展專題調(diào)研和集中視察。重點(diǎn)了解全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、民生保障、安全生產(chǎn)及依法行政、公正司法等方面情況，廣泛聽取各方面意見建議，為代表出席人代會審議各項(xiàng)工作報(bào)告、提出高質(zhì)量議案建議做好充分準(zhǔn)備。同時(shí)，發(fā)揮代表行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，邀請相關(guān)代表參與區(qū)人大監(jiān)督、調(diào)研等工作，提升工作針對性和實(shí)效性。
四、持續(xù)提升議案建議工作質(zhì)效
13．提高代表議案建議內(nèi)容質(zhì)量。持續(xù)加強(qiáng)對代表提出議案建議的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升代表議案建議撰寫能力。堅(jiān)持代表議案建議預(yù)提交工作機(jī)制，完善代表提出議案建議前溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)（街道人大工委）把好議案建議的政治關(guān)、法律關(guān)、質(zhì)量關(guān)，增強(qiáng)議案建議的針對性、可行性和可操作性，整體提高代表議案建議內(nèi)容質(zhì)量。
14．提高代表議案建議辦理質(zhì)量。用好樂山“數(shù)字人大”代表議案建議系統(tǒng)，抓好市人大代表建議辦理跟蹤、服務(wù)工作。落實(shí)好區(qū)人大代表建議辦前、辦中、辦后“三聯(lián)系”工作機(jī)制，推動各承辦單位在辦理全過程加強(qiáng)同代表和鎮(zhèn)（街道）的溝通聯(lián)系，通過邀請代表參加座談、調(diào)研和現(xiàn)場督辦等方式，面對面聽取代表意見建議，及時(shí)向代表和鎮(zhèn)（街道）通報(bào)辦理進(jìn)展情況。充分發(fā)揮人大常青樹作用，推動各承辦單位建立代表建議答復(fù)承諾解決事項(xiàng)臺賬，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)并及時(shí)向代表通報(bào)。推進(jìn)代表建議及辦理答復(fù)情況向社會公開。探索建立區(qū)人代會召開期間，代表審議意見和建議及時(shí)回復(fù)機(jī)制。
15．加大代表議案建議督辦力度。制定代表建議批評意見處理方案，探索區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)至少牽頭督辦1件代表建議，堅(jiān)持常委會領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦、常委會工作機(jī)構(gòu)對口督辦、區(qū)人大常委會常青樹專項(xiàng)督辦和代表工委會同區(qū)政府辦全面督辦的工作機(jī)制，提升督辦實(shí)效。5月，區(qū)人大常委會召開2026年度代表建議、批評和意見辦理工作會。11月，區(qū)人大常委會會議聽取和審議2026年度代表建議、批評和意見辦理情況的報(bào)告。支持代表在閉會期間提出建議，對閉會期間的代表建議做到即收即辦、逐件反饋。堅(jiān)持“辦好一項(xiàng)建議、解決一類問題、促進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域工作”，推動代表建議轉(zhuǎn)化為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。
16．做好省市代表建議服務(wù)工作。聚焦“十五五”規(guī)劃、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、人民群眾急難愁盼問題，主動協(xié)調(diào)區(qū)“一府一委兩院”及有關(guān)部門，形成一批需要省、市人大代表在省市人代會會議期間代言的建議稿，為代表依法履職行權(quán)、提出高質(zhì)量建議做好服務(wù)保障。
五、不斷強(qiáng)化監(jiān)督保障
17．積極開展直選代表述職月活動。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）制定直選代表述職計(jì)劃，擴(kuò)大代表述職覆蓋面，激發(fā)選民參與熱情，密切代表與選民的聯(lián)系，引導(dǎo)代表自覺接受選民監(jiān)督。確保新一屆區(qū)、鎮(zhèn)人大代表向原選區(qū)選民口頭述職比例達(dá)到25％以上（述職代表主要為連任代表），推動述職工作走深走實(shí)。
18．認(rèn)真做好代表資格審查工作。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范區(qū)人大代表增補(bǔ)、退出機(jī)制，依法按程序做好區(qū)人大代表資格審查工作。加強(qiáng)同有關(guān)部門和代表原選舉單位的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握代表資格變動情況，依法審查、報(bào)告代表資格變動情況
19．不斷加強(qiáng)代表履職服務(wù)保障。健全代表履職情況記錄制度，依托“數(shù)字人大”代表平臺，及時(shí)記錄代表出席區(qū)人代會、列席常委會會議、提出議案建議、參加閉會期間活動和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等情況。加強(qiáng)與轄區(qū)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的協(xié)同配合，做好省、市、區(qū)人大代表履職服務(wù)保障和市、區(qū)人大代表出席人代會的服務(wù)保障工作。多形式開展代表履職能力提升培訓(xùn)，落實(shí)代表履職經(jīng)費(fèi)保障，暢通代表知情知政渠道，為代表依法履職提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)保障。
20．繼續(xù)開展代表工作通報(bào)激勵。鼓勵和支持代表創(chuàng)先爭優(yōu)塑典型，積極組織參加省“四個(gè)一百”代表工作典型案例匯集活動，積極組織申報(bào)評選“代表建議”“人大代表之家”“票決項(xiàng)目”“代表履職事跡典型案例”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大代表工作宣傳力度，通過區(qū)融媒體中心、微信公眾號等載體，強(qiáng)化代表履職事跡正向宣傳，展現(xiàn)新時(shí)代區(qū)人大代表履職風(fēng)采，不斷提高代表工作知曉度、滿意度。
21．切實(shí)加強(qiáng)代表工作隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，以“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王、說干就干、結(jié)果檢驗(yàn)”工作主基調(diào)，聚焦代表工作重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級經(jīng)常性開展警示教育，促進(jìn)代表發(fā)揮模范遵守法律法規(guī)的表率作用。
22．持續(xù)增強(qiáng)代表工作合力。保持與市人大常委會代表工委的常態(tài)聯(lián)系，主動對接落實(shí)上級工作要求，抓好工作落實(shí)。加大區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)內(nèi)部代表工作協(xié)同力度，加強(qiáng)對各鎮(zhèn)（街道）人大代表工作的指導(dǎo)，不定期開展工作交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，凝聚工作合力。
23．深入推進(jìn)代表工作信息化建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，持續(xù)優(yōu)化“數(shù)字人大”代表平臺功能，加強(qiáng)平臺推廣應(yīng)用，為深化“兩個(gè)聯(lián)系”、代表議案建議辦理、代表履職登記、學(xué)習(xí)交流等提供便捷高效的信息化支撐，為代表工作賦能增效。
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